Украина призывает ЕС определиться
Последние шесть лет австрийский город Зальцбург из курортного сердца Европы превращается в политическое. Начиная с 1996 года, в город, насчитывающий 140 тысяч жителей, съезжаются лидеры стран, известные политики и бизнесмены для участия в Европейском экономическом саммите (раньше он носил название Форум глав держав Восточной и Центральной Европы). Зальцбургский саммит является фактическим ответвлением Всемирного экономического форума, который проводится в начале каждого года в швейцарском городе Давос (в этом году в знак солидарности с Соединенными Штатами, которые пострадали от теракта 11 сентября, его провели в Нью-Йорке). Из-за того, что встреча в австрийском городе проводится летом или в начале осени, его прозвали «летним Давосом». В этот раз он собрал около шестисот влиятельных деятелей почти из сорока стран. В Зальцбург прибыло семь президентов (Австрии, Болгарии, Эстонии, Македонии, Украины, Финляндии, Хорватии) и четыре премьер-министра (Португалии, Сербии, Словении, Румынии). Основное внимание участники саммита уделили экономическому улучшению ситуации в Европе, месту России на континенте и расширению Евросоюза.
Некоторые аналитики еще в прошлые годы нарекли саммит в Зальцбурге встречей неудачников, которые потом достигают успеха. В 1997 году, например, на повестку дня был вынесен вопрос расширения НАТО на Восток. Перед тем на саммите в Мадриде было определено три страны, ставшие в 1999 году стали полноправными членами Альянса (Чехия, Венгрия и Польша). В Зальцбург съехались лидеры тех государств, которые остались вне натовской опеки. Подобные тенденции наблюдаются и в этом году. В Зальцбург прибыл премьер-министр Румынии и президент Болгарии. Этим странам, которые хотя и являются кандидатами на членство в Евросоюз, в самом приобретении членства в ближайшем будущем отказали. Имеется в виду расширение ЕС 2004 года, когда к Союзу присоединятся десять, а не двенадцать стран, как было запланировано три года назад. В Зальцбург прибыло немало известных бизнесменов и финансистов. Принимая во внимание громкие бизнес-скандалы текущего года, они считают необходимым проанализировать возможен ли «Энрон» в Европе?
Присутствие на саммите украинского Президента также далеко не случайно. Несмотря на то, что отношения Киева с Европейским Союзом имеют немало наработок (подписанных документов), перед обеими сторонами до сих пор остается пакет нерешенных вопросов. Главный из них — будущее вступление Украины в объединение. При всем желании и даже усилиях Киева такая перспектива пока что остается гипотетической. Из Брюсселя неоднократно заявляли: подождите, дайте мы примем те десять стран, которым пообещали членство, а там... Что будет дальше? Украине пока что даже не намекнули, что она может рассчитывать на полноправное членство в элитном европейском клубе, который теперь объединяет 15 государств. В то же время высокие должностные политики ЕС не раз заявляли о предоставлении Украине после «євросоюзовского» расширения статуса «особого соседа», таким образом приравнивая Украину к Молдове (с непредсказуемым коммунистическим руководством) и Беларуси (с еще более непредсказуемым Лукашенко)...
В своем вчерашнем выступлении на саммите Президент Украины основное внимание уделил как раз расширению ЕС. «Украина расценивает завершение в 2004 году нынешней волны расширения как огромный исторический успех Евросоюза», — отметил Леонид Кучма. В то же время идею о предоставлении нашему государству статуса «особого соседства» он оценил как такую, что «похоронит на ближайшие годы возможность даже самой постановки вопроса об европейском будущем нашего государства». Если Брюссель не согласится на прием Украины в члены ЕС, то «Европа молчаливо согласится на существование огромной по масштабам «серой зоны» вблизи собственных будущих границ, фактически узаконит созданные самим Евросоюзом новые распределительные линии на континенте», — заявил Леонид Кучма. «Уже сейчас со всей ответственностью хотел бы заявить: Украина не считает целесообразным заключение обновленного базового соглашения с ЕС, в котором не будут определены перспективы ее членства в Евросоюзе», — сказал он. При этом Президент отметил: «Я хочу, чтобы нас поняли: мы идем в Европу не с протянутой рукой». «А было ли бы вообще возможным расширение ЕС, если бы украинский народ не выбрал независимость и тем самым сберег от распада Советский Союз?», — спросил участников саммита Президент. Ответа не было, поскольку он вполне понятен. Леонид Кучма подчеркнул, что Украина «безотносительно к той или другой позиции ЕС» будет сохранять «европейское измерение внутренних реформ».
Президент доказывал на деле украинские европейские устремления встречами с лидерами самой Европы: президентами Эстонии, Австрии, Болгарии и Финляндии. «Хочу подчеркнуть, что Президент Кучма является моим личным другом», — отметил после встречи с украинским коллегой президент Австрии Томас Клестиль. Он, в частности, напомнил, что в рамках Всемирного экономического форума он встречается с Кучмой уже в шестой раз. Стало также известно, что в ноябре должен состояться официальный визит украинского Президента в Австрию. Л. Кучма в свою очередь заявил, что «Клестиль смотрит на мир, Европу глазами Украины. Наверное, понимая место Украины в будущей Европе».
КОММЕНТАРИЙ
Анатолий ОРЕЛ, начальник управления внешней политики Администрации Президента Украины:
— Украина прилагает максимальные усилия для достижения европейской и євроатлантической интеграции. Роль саммита в Зальцбурге при этом очень велика. Это еще один случай «сверить часы» с европейскими странами. Дело в том, что вопрос расширения ЕС обсуждается в узком кругу самих стран-членов и кандидатов. На подобных же форумах Украина имеет возможность заявить о своей позиции вслух. Речь уже не идет о том, будет или не будет Украина в новой Европе. Вопрос стоит — когда? Хотелось бы, чтобы скорее. Европа без Украины будет не совсем полноценной. Перед нами стоит главная задача — осуществлять преобразования внутри страны таким образом, чтобы они отвечали стандартам ЕС.
