Уйдем ли от «контактов»?

Можно предполагать, что Украина наконец-то встретит 2009 год с новым Налоговым кодексом. Безусловно, это будет еще одним нашим шагом навстречу Европе. В субботу Совет национальной безопасности и обороны принял решение о необходимости доработки нового Налогового кодекса и принятии в течение 2008 года изменений в действующее налоговое законодательство. «В настоящее время мы впритык приблизились к принятию нового Налогового кодекса, однако, учитывая недостатки законопроекта, разработанного Минфином, в том числе и в части администрирования НДС, на сегодняшнем заседании СНБО принято решение, что главные усилия необходимо сосредоточить на доработке Налогового кодекса», — сказал заместитель секретаря СНБО Андрей Пышный.

В субботу на встрече с журналистами налоговому вопросу уделила свое внимание и премьер-министр Юлия Тимошенко. Она пообещала, что за первые три месяца 2008 года будет полностью погашена задолженность по возмещению НДС предприятиям Украины. По ее словам, эта задолженность за 2007 год, например, по Волынской области составила 392%, по Полтавской — 321%, и подобная картина во всех остальных областях Украины. (Тут нам приходится верить нашему эмоциональному премьеру на слово, ибо даже с точки зрения формальной логики задолженность не может быть больше 100%). В то же время, по словам Тимошенко, за январь 2008 года практически по всем областям Украины возмещение НДС прошло «либо на 100%, либо более 100%». Это заявление также несколько сомнительно, поскольку НДС — это что-то вроде пирамиды. Если в 2007 году от него было мало поступлений, то из каких же средств правительство возмещало в январе просроченные предшественниками суммы?

Может быть, премьер экстраполирует будущее в сегодняшний день? Тогда такое вполне возможно, поскольку планы правительства, как всегда, многообещающи. В частности, Тимошенко подчеркнула, что оно поставило перед собой задачу перейти на автоматизированное возвращение НДС, где не будет никаких преференций никаким компаниям и где все процедуры будут четко оформляться в автоматизированной системе.

«Просроченный, некомпенсированный долг по НДС имеет очень яркую региональную окраску. Речь идет и о политизации, и об очевидной уголовной связи, которая существует между налоговой системой и субъектами хозяйствования», — говорил на заседании СНБО в пятницу Президент Украины Виктор Ющенко. Он напомнил, что в 2007 году в Украине было компенсировано 78% НДС. В Донецкой области 96,3%, в Запорожской — 94%, в Николаевской — 87%. А вот в Полтавской — 52%, в Хмельницкой — 54%, в Киевской области — 50%. Но впервые ли поднимается этот вопрос? Однако ответить на него никто еще не смог. Может быть, и действительно — нельзя стричь все регионы под одну гребенку?.. Или все дело в непрофессионализме силовиков? Президент отметил, что по приговорам судов, разбиравшихся в делах о незаконном возмещении НДС, государству компенсировано всего 2,7 миллиона гривен, тогда как на правоохранительные органы, которые должны заниматься расследованием подобных дел, уходит денег «в тысячи раз» больше. «Позор, другого слова тут нет», — подчеркнул Президент, характеризуя работу силовиков по разоблачению преступных схем.

О них у нас всякому, а тем более премьер-министру, доподлинно известно. Тимошенко разъяснила журналистам, что в Украине при прежнем правительстве существовала «специальная теневая процедура, которая работала на границе по вексельному возмещению НДС на импортированные товары». «Вексель означает, что бюджет практически не получал денег, и эти векселя лежат, никем не отовариваются, и бюджет остается без денег», — раскрыла Тимошенко секреты наших импортеров. «Больше такой теневой процедуры, как оформление векселями импортных товаров на таможне, не существует», — подчеркнула премьер и продолжила рекламировать налоговые новации своего правительства.

По ее словам, оно намерено внедрить систему бесконтактного мониторинга уплаты налогов. Потому что на сегодняшний день 100% предприятий контролируется приходом налогового инспектора, тогда как «во всех нормальных европейских странах действует система бесконтактного мониторинга», — отметила премьер. Как будет действовать такая метода? Как указала премьер-министр, будет сравниваться общая налоговая нагрузка, которую несет каждое предприятие, а также алгоритм начисления налогов. И если в результате будут выявлены отклонения от того, что «платят аналогичные предприятия в других странах», то налоговый инспектор будет приходить с проверкой на такое предприятие. «Мы бы хотели, чтобы прямой контроль остался на 10% предприятий, которые действительно злоупотребляют и не платят налоги, а 90% контроля — только бесконтактным мониторингом», — сказала премьер. Причем, по ее словам, на заседании СНБО перед силовыми структурами была поставлена задача выяснить все формы уклонений от уплаты налогов и навести порядок в этой сфере. Похоже, до бесконтактного мониторинга, если за дело возьмутся силовики, дело дойдет не скоро, поскольку с каждым новым витком той или иной кампании по разоблачению или пресечению чего-либо коррупционные тарифы только растут. Какой смысл в этих условиях лишать себя удовольствия от непосредственного контакта?