В поисках сгоревших вкладов. Кто больше?

Кабинет Министров обратился к Президенту Леониду Кучме с просьбой наложить вето на закон «О государственных гарантиях компенсации вкладов граждан Украины». Напомним, что этот закон предусматривает полную выплату «сгоревших» вкладов в Сбербанке и Госстрахе СССР по курсу 1 руб./1,05 грн. в течение 14 лет. Премьер-министр Анатолий Кинах заявил, что у правительства нет денег для выполнения этого требования парламента. Речь идет о ежегодной выплате населению 9,6 млрд. гривен, а с 2007 года — по 18 млрд. гривен ежегодно.

Принятый месяц назад этим же составом парламента закон о бюджете предусматривает в этом году выделение на компенсации вкладчикам лишь 500 миллионов гривен. Увеличение этой расходной статьи почти в 20 раз, по словам премьера, не подкреплено какими-либо финансовыми источниками. «Чтобы выполнить этот закон, необходимы эмиссионные методы», — говорит Кинах. Другими словами, Верховная Рада предлагает Кабмину включить печатный станок и раздать населению столько денег, чтобы хотя бы на период до выборов оно почувствовало себя заметно лучше. К чему со временем приводит денежная эмиссия, еще хорошо помнят украинцы, пережившие инфляционный шок в начале девяностых.

Накануне выборов тема компенсации вкладов неизменно приобретает популярность у политиков, но разработать согласованную с правительством программу решения этой проблемы почему-то не удается. Видимо, кому-то выгодна именно неопределенность вокруг «сгоревших» вкладов. Откровенно против идеи выплаты населению «всего, поскорей и любыми методами» никто из политиков не выступает. Вице-спикер парламента Степан Гавриш заявил, что утвержденный депутатами вариант погашения вкладов является одним из наиболее удачных и реальных. «Выплата вкладов в течение 14 лет не станет большой нагрузкой для государственного бюджета», — обещает Гавриш. Перспективность долгосрочной рассрочки задолженности государства перед населением отмечает и Анатолий Кинах. Но его, как нынешнего премьера, естественно, больше беспокоит нынешняя бюджетная ситуация. А вот внести сумму компенсации 9,6 миллиарда гривен в госбюджет-2002 депутаты вовремя почему-то забыли. И лишь теперь, вернувшись с рождественских каникул и вдоволь наслушавшись в округах от избирателей о наболевшем, они вдруг решили обязать правительство срочно разыскать где-то еще 9 миллиардов гривен.

В последние годы Украину от денежной эмиссии спасает лишь то, что президентские и парламентские выборы проходят в разное время. Рассматривая предложения правительства относительно вето на закон о компенсации вкладов, Президент Леонид Кучма вряд ли будет исходить лишь из предвыборных соображений. Ему, в отличие от большинства депутатов, в нынешней ситуации более выгодна экономическая стабильность в стране, чем удовлетворение сиюминутных капризов избирателей. Так что шансы на вето довольно велики. Скорее всего, Леонид Кучма предложит парламенту доработать закон, предусмотрев четкие источники его финансирования. А значит, массированные выплаты населению начнутся не раньше следующего года. Если, конечно, Верховная Рада вдруг в предвыборной горячке не решит срочно повысить все налоги вдвое.

Ну а чтобы позиция правительства относительно компенсации вкладов не сильно ранила души впечатлительных граждан, оно представило свои планы относительно повышения зарплат бюджетникам и пенсий. Характерно, что эти планы ограничиваются лишь тремя месяцами, то есть на период до выборов. С первого февраля на 10% вырастут ставки у работников культуры и образования. Также до конца квартала приятные финансовые новости ждут армию и милицию. Премьер напомнил, что с первого января на 10% были повышены пенсии, и кроме того, пообещал, что все социальные гарантии и льготы для населения до выборов будут действовать в том же объеме, что и прошлом году. А значит, закон о возобновлении льгот на проезд, санаторное лечение и пользование телефоном, принятый Верховной Радой на прошлой неделе, Кабмин тоже выполнять не планирует. Закон этот сейчас тоже лежит на столе у Президента, и правительство опять же просит о вето.