Высшая школа и неэффективный менеджмент

Министерство образования продлило первый этап вступительной кампании на 5 дней — до 5 августа. Этому решению предшествовали небывалые очереди в университетах, обмороки абитуриентов и их родителей, многочисленные жалобы на организацию нынешнего вступления. Однако вовсе не здоровье людей, которые в рекордную жару дневали и ночевали под дверями приемных комиссий, стало определяющим фактором в решении продлить срок предоставления документов (мол, сами же виноваты в такой ситуации, потому что, по словам министра, «все разговоры о том, что кто-то не успевает представить заявление — это истерика прессы и суперактивных родителей»). Скорее к такому решению министра Табачника побуждала публичная острая критика организации вступительной кампании со стороны премьера Николая Азарова. «Невиданные очереди во вступительные комиссии популярных университетов и институтов, знаете, больше свидетельствуют не об увеличении тяги к знаниям, а о том, что как-то неправильно организовали процесс сами вузы и министерство образования. Я предупреждаю министра Дмитрия Владимировича Табачника, что ситуацию нужно исправить», — строго сказал Николай Янович в среду на заседании Кабмина, и уже в четверг соответствующее решение появилось на сайте МОНа. За это ему, наверное, благодарны тысячные очереди на порогах украинских вузов.

Что же имеем теперь? По словам проректоров университетов, разговор с которыми имел «День», на сегодняшний день проблема очередей почти везде решена — к приему документов привлечены больше работников, обустроены комнаты ожидания, а первая ажиотажная волна немного стихла. Зато увеличение срока приема документов до 5 августа ставит перед руководством университетов новые проблемы. Во-первых, увеличение срока первого этапа кампании, соответственно, автоматически сокращает второй этап. В министерстве не могут не помнить, что по окончании приема документов начнется их обработка, а после объявления результатов вступления — короткий срок в пять дней для того, чтобы представить оригинал аттестата в университет, на котором остановил свой выбор абитуриент. На все это Минобразования отводит вузам меньше месяца. «Но нельзя забывать о студентах старших курсов. Август — традиционно тот месяц, когда мы ведем активную подготовку к учебному процессу», — говорит проректор Черновицкого национального университета им. Ю. Федьковича Тамара Марусик. Все это означает, что преподаватели, работники университетов, непосредственно занятые организацией вступительной кампании, останутся в этом году без отпусков.

«Правила игры должны быть определены заранее», — убежден проректор Национального университета «Острожская академия» Петр Кралюк. А нынешняя вступительная кампания вообще разработанными правилами не отличилась. Зато было сделано несколько серьезных ошибок. Первая, и уже названная, — сокращение срока приема документов поступающих до двух недель.

Вторая — объявление конкретной даты начала вступительной кампании, что и обусловило наплыв абитуриентов в первые дни. «Нужно было разрешить начать прием документов, как только первые выпускники получили сертификаты», — уверена Тамара Марусик.

Кроме того, объем госзаказа в университетах стал известен уже в разгар вступительной кампании. «Такой подход не дает возможность спланировать работу университета и разработать бюджет», — сказал в эфире «5 канала» вице-президент Киево-Могилянской академии Владимир Моренец. Как и обещал еще в апреле Дмитрий Табачник, в классических университетах, где по большей части преподаются гуманитарные науки, госзаказ действительно сократился. И если в почти двадцатитысячном ЧНУ им. Федьковича этого сокращения почти не заметили, то в Острожской академии (которая работает на принципах камерности) сокращение с 390-та государственных мест, которые просили в университете, до 268-ми, которые выделило министерство, почувствовали. По сравнению с прошлым годом Острожской академии существенно сократили заказ на документоведов, политологов, специалистов по международным отношениям, культурологам, историкам, психологам, экономистам. Предложение университета удовлетворили только относительно религиеведов и экономических кибернетиков.

Не прибавило организованности нынешней вступительной кампании и решение о переподчинении вузов. Сначала Кабмин решил перевести самые старые университеты страны — Острожскую и Киево-Могилянскую академии — с собственного подчинения под руководство Минобразования, мотивируя это унификацией системы высшего образования. Это породило разнообразные слухи, мол, здесь не обошлось без политики или это означает понижение статуса этих двух авторитетных университетов. А несколько дней назад появилось предложение Кабмина вывести из подчинения Минобразования ряд вузов, и передать их под руководство Комитета по науке, инноваций и информатизаций, который возглавляет недавно уволенный вице-премьер Владимир Семиноженко. Такое предложение, конечно, возмутило министра Табачника, однако, похоже, после провальной вступительной кампании на заседаниях Кабмина его голос звучит не очень громко.

Непоследовательность Кабмина и непонятные обывателю подковерные игры министров и политиков больно бьют по украинскому образованию. Реформатор Табачник, которого так защищали его коллеги по партии, с задачей не справился. Однопартийцы Табачника убеждали, что мировоззрение новоиспеченного министра не будет мешать ему эффективно исполнять свои обязанности. Хотя было понятно с самого начала: человек с мировоззренческой «кашей» в голове не сможет одолеть проблем украинского образования, которых, надо сказать, и от предшественников осталось достаточно. Зато Дмитрий Владимирович хаос в своей собственной голове перевел на ни в чем не повинных абитуриентов и педагогов.

Из оппозиции уже начали раздаваться голоса, что провал со вступительной кампанией — последняя капля и последний шаг к отставке Табачника. Ввиду последних событий в Кабмине, похоже, что и власть не далека от того, чтобы согласиться со своими оппонентами.