За кредитом. И за доверием

Безусловно, переговоры с руководством Всемирного банка могут несколько омрачиться недавним инцидентом вокруг Ощадбанка Украины.

Не совсем спокойным будет и фон для переговоров украинского правительства с МВФ. В ближайшее время Верховная Рада рассмотрит вопрос о ратификации нового договора с Международным валютным фондом. Он предусматривает увеличение квоты Украины в Фонде на 29,3%, что сразу же позволит претендовать на дополнительные 370 миллионов кредитных долларов. На днях Президент обратился с письмом к депутатам с убедительной просьбой — договор ратифицировать. Но вряд ли украинский парламент проголосует за обновление отношений с МВФ без детального отчета правительства о использовании уже полученных кредитов. В конце сентября НБУ зачислил в золото-валютные резервы страны 375 миллионов долларов, предоставленных МВФ, и еще 147 миллионов от Всемирного банка. В официальных разъяснениях прозвучало, что эти средства будут использованы для поддержания бюджетного баланса. При этом до предоставления кредитов никаких тревожных данных о каком-то дисбалансе в госбюджете не поступало. Насколько эффективно используются кредиты МВФ, и стоит ли Украине затягивать долговой узел на своей шее, — ответы на эти вопросы наверняка прозвучат из уст премьера Кинаха раньше, чем депутаты дадут свое согласие на ратификацию. То, что министры в Украине часто говорят о иностранных кредитах как о самоцели, не утруждаясь объяснениями по поводу необходимости кредитов вообще, все чаще наталкивает на мысль, что министры не утруждают такими объяснениями и самих себя. В любом случае жарких дискуссий в парламенте на эту тему правительству не избежать, и аргументы для споров оно конечно же попробует поднабрать в разговоре с Херстом Келером. Перед отлетом Кинах, как передает Интерфакс-Украина, заявил: «У нас нет сомнения, что сотрудничество с этими организациями (МВФ и Всемирный банк. — Ред.

) необходимо, прежде всего как признак интеграции Украины в мировую финансовую систему, интеграции в мировое сообщество».

Не исключено, что главную роль в переговорах с кредиторами будет играть все же не Кинах, а министр финансов Митюков. Премьер же одной из главных целей визита назвал не только решение вопросов с дальнейшим кредитованием, но и открытие американского рынка для украинских товаров. Из-за прошлогоднего лидерства Украины в списке европейских производителей пиратских компакт-дисков американцы угрожают торговыми санкциями против наших металлургии и текстильной промышленности. И хотя почти все заводы про производству CD в нашей стране уже оперативно закрыты, США продолжают требовать законодательных изменений с сфере интеллектуальной собственности. При этом американцы искренне удивляются, почему обещания правительства чаще всего не выполняются именно из-за проблем с утверждением законов в Верховной Раде. Им трудно сообразить, что у нас Кабинет Министров, как правило, возглавляет представитель не парламентской коалиции, а ситуативно и «сверху» сформированного большинства. Накануне отлета в Нью-Йорк Анатолий Кинах сообщил, что его правительство разработало программу улучшения имиджа Украины за рубежом. Наверное, этот имидж был бы позитивней и без спецпрограммы, если бы за правительством стояло стабильное большинство в парламенте. Тогда, наверное, и у самого Кабмина было меньше соблазна набрать иностранных кредитов, не задумываясь о их возврате, а депутаты бы с пониманием ратифицировали международные обязательства, данные правительством.

В любом случае, визит Кинаха полностью соответствует системе стратегических партнеров Украины — Россия, ЕС, США. При этом «американские смотрины» Кинаха наверняка сыграют важную роль в выработке Вашингтоном своей политики относительно Украины. Ведь не секрет, что до сих пор этой политики в виде чего-то оформленного и понятного просто не существует, в отличие от видения новой администрацией США отношений с Россией.