«За»-pro-граммированное обсуждение
Обсуждение программы правительства в парламенте по большому счету стало лишь соблюдением необходимой формальности. Во-первых, те фракции, которые хотели внести свои предложения в программу Кабмина, уже сделали это до обсуждения. Во- вторых, практически все фракции и группы уже заранее определили свое отношение к вопросу поддержки правительственной программы. Более того, за день до обсуждения на собрании большинства все фракции, кроме СДПУ(о) и «Возрождения регионов» заявили о том, что они будут поддерживать программу. Поэтому обсуждение последней, в принципе, стало лишним поводом для того, чтобы в очередной раз продемонстрировать, кто в парламенте выступает «за» программу, кто — «против».
Что касается первых, то при обсуждении вопрос о том, поддерживать или нет программу правительства не ставился ими в зависимость от недостатков или достоинств подготовленного правительством документа. Речь шла о том, что вопрос поддержки программы полностью политический и означает поддержку Кабмина и лично премьера Виктора Ющенко. Что же касается фракции СДПУ(о) и группы «Возрождение регионов», то, оказалось, что здесь ситуация не вполне однозначна. На предшествующем обсуждению собрании большинства, по словам лидера группы «Солидарность» Петра Порошенко, «окончательное решение о поддержке программы принято не было, поскольку две фракции, которые блокировали прохождение программы, сослались на то, что у них продолжаются внутренние консультации». Как оказалось, уже после собрания большинства состоялась встреча представителей фракции СДПУ(о) и группы «Возрождение регионов» с премьером Виктором Ющенко. По словам лидера фракции объединенных социал-демократов Александра Зинченко она продолжалась достаточно долго (около 3 часов) и на ней перед премьером представители СДПУ(о) и «ВР» поставили вопрос об условиях, при которых эти фракции могут поддержать программу Кабмина. Он уточнил, что В.Ющенко предлагалось учесть предложение в социальной, в аграрной сферах и сфере реформирования топливно-энергетического комплекса. Лидер фракции считает, что предложенная программа «не является разработанным целостным документом», и в ней не содержатся механизмы реализации задач по реформированию экономики. «Если правительство будет учитывать наши предложения, мы готовы сотрудничать с ним», — отметил А.Зинченко. Тем не менее, во время обсуждения программы правительства в парламенте, он заявил о том, что фракция СДПУ(о) не будет поддерживать программу Кабмина.
Со своей стороны представитель группы «Возрождение регионов» Екатерина Ващук заявила, обращаясь к премьеру: «Виктор Андреевич, при подготовке второго варианта программы вы учли часть предложений, внесенных нашей группой. Учтите все наши предложения и группа будет считать возможным поддержать программу». Однако четкого заявления о том, что члены группы «ВР» не будут поддерживать программу, не прозвучало. Более того, судя по некоторой информации, при обсуждении того, как голосовать за программу Кабмина, голоса «за» и «против» разделились в группе примерно поровну и прийти к единому решению не удалось. К примеру, представитель этой группы Владимир Бортник сказал: «Ситуация в группе такая, что все мы настроены на принятие программы; остановка заключается в том, что необходимо решить вопрос о том, как голосовать до вынесения поправок или после. Я не думаю, что правительство будет выступать против рассмотрения кадровых вопросов.
В то же время мне не совсем понятно — почему программа не поддерживается нашими самыми «рыночными» депутатами. Мне кажется, мы не имеем права подводить Президента, который впервые сумел объединить усилия парламента и правительства для решения задач, которые стоят перед нами». Со своей стороны, его коллега-«возрожденец» Алексей Марченко отметил: «Моим коллегам не до конца понятен механизм выполнения программы правительства и того, как будет происходить совместная работа правительства и парламента. Пожалуй, это самый важный вопрос, который нужно выяснить». Комментируя это выступление, премьер Ющенко сказал: «Каждую неделю мы будем предоставлять в парламент все инициативы правительства, которые будут внимательно рассматривать парламентские комитеты. Кроме того, каждую неделю мы будем предлагать депутатам мониторинговый анализ действий правительства. Наши усилия направлены на то, чтобы установить взаимное эффективное информирование правительства и парламента».
Несмотря на «особую позицию» СДПУ(о) и «ВР», и представители правительства, и представители большинства уверены, что программа будет сегодня принята. Так, Юрий Ехануров сказал: «Я думаю, мы договоримся с большинством депутатов. Кроме того, я думаю, что часть тех групп, которые выступают против программы (СДПУ(о) и «ВР») будут голосовать за принятие программы. Но, с другой стороны, я все-таки хотел бы увидеть депутатов, которые будут голосовать против программы правительства, которая фактически является продолжением программы Президента — таким образом, им придется голосовать против программы Президента». Лидер группы «Солидарность» П.Порошенко также заявил: «Несмотря на то, что СДПУ(о) и «ВР» приняли предварительно негативное решение по поводу голосования, я абсолютно уверен в том, что программа будет принята усилиями объединенного большинства».
При этом нужно отметить, что представители некоторых групп и фракций большинства отмечали возможные негативные последствия для большинства, в случае если некоторые фракции, входящие в него, выступят против программы. Так, по словам лидера фракции «Реформы-Конгресс» Виктора Пинзеныка, «те фракции, которые решили выступить против программы правительства, должны отдавать себе отчет, что их действия могут привести к развалу большинства. Вместе с тем очевидно, что дело не в самой программе — это попытка «бартера», т.е. определенные силы хотят добиться решения своих кадровых или экономических вопросов».
Вместе с тем, по словам спикера Ивана Плюща, «до голосования еще есть время». Это замечание немаловажно, учитывая то, что до голосования в четверг должна пройти встреча лидеров групп и фракций большинства с Президентом Украины. На этой встрече планируется обсудить вопрос принятия парламентом правительственной программы. Учитывая позицию Леонида Кучмы, который в последнее время неоднократно высказывался против «ажиотажа, вызванного принятием правительственной программы в парламенте», можно предположить, что Президент постарается настроить депутатов на «конструктивное сотрудничество» с Кабмином. В любом случае, все точки над «і» будут расставлены сегодня при голосовании. Учитывая, что оно будет поименным, можно будет отчетливо увидеть — насколько были оправданы вчерашние прогнозы о том, что большинство «солидарно» даст программе Ющенко «путевку в жизнь».