Закон о социальных стандартах и гарантиях
должен положить конец финансированию социальной сферы по остаточному принципуВерховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект «О государственных социальных стандартах и социальных гарантиях», представленный председателем Комитета по вопросам социальной политики и труда Евгением Марчуком. За проект проголосовали 240, против — 4 из 326 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
В основу концепции положен принцип формирования системы социальных стандартов как основание для определения и утверждения размеров социальных гарантий.
— Социальные гарантии, определенные Конституцией Украины, ввиду экономического кризиса не реализуются, — сказал автор проекта. — Исправить эту ситуацию могла бы комплексная система социальных стандартов.
Преимущество альтернативного проекта Евгения Марчука перед представленным Кабмином в том, что он охватывает значительно большую сферу правоотношений, предусматривает прозрачный механизм финансирования социальных расходов с обязательными расчетами по каждому стандарту, общественный контроль за его реализацией, в частности, со стороны профсоюзов, государственный мониторинг социальной сферы. Интегральным или базовым социальным стандартом является прожиточный минимум, составляющий, по последним расчетам, 160 грн. Впрочем, в соответствии с проектом корректировать его необходимо хотя бы раз в полгода.
Нужен ли такой закон, если учесть нынешнюю чрезвычайную макроэкономическую ситуацию? Ведь только на покрытие долгов по зарплате и пенсиям необходимо более 10 млрд. грн.? Как считает Е.Марчук, нужен, чтобы законодательно прекратить преступную по отношению к народу политику финансирования социальных расходов по остаточному принципу. Разве это не кощунство, когда социальная помощь семьям с детьми в первом квартале составляла в среднем 5,7 грн. на ребенка? Тогда как расходы на содержание Национального бюро расследований (около 1,5 тыс. грн. на одного человека) превышали финансирование по линии министерств углепрома, образования, здравоохранения, социальной политики и труда и окружающей среды вместе взятых. Бесконтрольные таможенные коридоры, налоговые льготы для нефтегазовых трейдеров, опекаемых правительством, перекладывание правительственных валютных гарантий для отдельных предпринимательских структур на государственный бюджет — на этом теряются миллиарды государственных денег, и именно их так не хватает на социальные гарантии для малозащищенных слоев населения.
