Защита кредитора

Долгожданный проект финансирования развития украинского села (переговоры о нем начались еще в ноябре 2001 года), наконец, получит развитие. В начале декабря в Киев прибудет для обсуждения хода его подготовки и согласования окончательного графика миссия Всемирного банка (ВБ). Путевку в Украину ей подписала во вторник Верховная Рада, приняв Закон «Об обеспечении прав кредиторов и регистрации обременений». В конце первого полугодия 2004 года, как считает координатор проектов финансового сектора Украины в представительстве ВБ Анжела Пригожина, совет директоров ВБ может рассмотреть этот проект (его общая стоимость — ориентировочно $275 млн., доля украинской стороны — $75 млн., срок кредита ВБ — 20 лет).

Возможное решение ВБ можно сравнить с первой ласточкой, откликнувшейся на существенное потепление инвестиционного климата в Украине, прогнозируемое в качестве следствия принятия этого законодательного акта. До сих пор, как считали украинские и зарубежные банкиры, законодательство нашей страны кредитора, а следовательно, и инвестора, не только не защищало, но нередко и ставило в зависимость от добросовестности заемщика. Если же таковой не было, а наоборот, имелись планы «нагреть» кредитора, то в законодательстве для этого существовало немало лазеек. В пользу этого утверждения говорят не только многолетние сетования по этому поводу Ассоциации украинских банков, но и судебная практика. По словам министра экономики и евроинтеграции Украины Валерия Хорошковского, западных бизнесменов в большой степени интересуют вопросы возможной защиты своих инвестиций в Украину в судебном порядке... Теперь законодательная база для такой защиты создана. Принятие названного выше закона позволит сформировать реестр обременений имущества заемщиков для предоставления наиболее полной информации кредиторам и инвесторам об имущественном положении должников для изучения возможности их дальнейшего кредитования. Одновременно создана прозрачная и четкая система очередности приоритетов при удовлетворении требований кредитора за счет реализации имущества должника. Законом предусмотрен также механизм внесудебного удовлетворения требований кредиторов, что было одним из условий иностранных инвесторов. Так, среди новых обременений, вводимых законом в дополнение к существующему залогу, прописан, в частности, договор репо (обратной покупки). Очень ценно, что внесенные в реестр данные являются открытыми для всех юридических и физических лиц. И это, безусловно, окажет большое влияние не только на инвестиционный климат, но и на бизнес-климат страны вообще. Отныне честь и честность бизнесмена (а вернее, антиподы этих понятий) перестают быть лишь категориями морали и приобретают вполне реальные, зарегистрированные черты. Так что тому, кто хочет занять достойное место в бизнес-среде, придется изначально заботиться о чистоте своей кредитной истории...

Впрочем, от принятия закона до его реализации еще нужно пройти немалую дистанцию. Как сказал «Дню» вице-президент банка «Траст» и директор его представительства в Украине Борис Соболев, Закон «Об обеспечении прав кредиторов и регистрации обременений» — лишь первый шаг по защите кредитора. «Им решены еще не все проблемы», — считает Соболев. По его словам, различные украинские ведомства развернули конкурентную борьбу за право создавать соответствующий регистрирующий орган. «Пока будет идти это соревнование, риски кредиторов не уменьшатся», — уверен банкир. Он считает, что правительству необходимо незамедлительно решить этот вопрос. Соболев также уверен, что действенная защита кредиторов возможна лишь в условиях работающего фондового (в том числе и земельного) рынка, когда для определения стоимости залога не нужно привлекать независимых оценщиков. «Берешь рыночную стоимость одной акции и умножаешь на их количество — получаешь капитализацию и под эту сумму выдаешь кредит», — говорит Соболев. В нынешней ситуации практически не работающего фондового рынка, по его мнению, кредитор зачастую излишне рискует и проигрывает, да и заемщику невыгодно, поскольку приходиться переплачивать за риски.