Здоровая ориентация

Что мешает Украине вступить в НАТО и ЕС? Какое направление интеграции — в ЕС или в ЕЭП — для Украины более приоритетное? Эти вопросы обсуждались на круглом столе «Внешнеполитические ориентации населения Украины», организованном фондом «Демократические инициативы», Центром «Социальный мониторинг», Атлантическим Советом Украины и Общественной Лигой Украина — НАТО. Были представлены результаты опроса украинцев (2038 респондентов), проведенного в первой половине мая этого года, сразу после расширения Европейского Союза.

Опрос свидетельствует, что более половины населения Украины стабильно поддерживают вступление в ЕС — за это высказались 56% респондентов. Против того, чтобы Украина стала членом Евросоюза только 20% граждан. Показательно, что, если бы в ближайшее воскресенье состоялся референдум о вступлении Украины в ЕС, «за» готовы проголосовать 53%, «против» — только 16%. Причем поддержка существенно выше среди молодежи. Люди пожилого возраста также поддерживают членство в ЕС, хотя и с меньшим энтузиазмом. Традиционно наиболее проевропейски настроенным остается западный регион Украины и Киев, наим енее — восточный, более ориентированный на ЕЭП. Главными причинами, которые мешают вступлению в Евросоюз, большинство граждан считает недостаточное экономическое развитие Украины (57%) и низкий уровень жизни населения (47%). Показательно, что последние заявления европейского руководства об отдаленности перспектив вступления Украины к ЕС не оказали существенного влияния на общественное мнение — только третья часть респондентов указала на позицию западных государств как на препятствие продвижению Украины в направлении ЕС. Интересно, что в отношении сроков введения в Европейский Союз респонденты настроены довольно оптимистично — 22% считают, что Украина может стать членом ЕС в ближайшие 5—10 лет. В целом интерес общественности к Европейскому Союзу достаточно высок. По словам директора Центра «Социальный мониторинг» Ольги Балакиревой, треть опрашиваемых часто обсуждает эту тему в семье или с друзьями, однако только половина из них имеет представление о том, что такое ЕС, как функционируют его институции. Это свидетельствует о достаточно низком уровне осведомленности населения относительно евроинтеграционных процессов. При условии лучшей осведомленности, 24% не определившихся с позицией могли бы пополнить ряды сторонников вступления в ЕС.

Выбирая один из внешнеполитических векторов, 44% населения высказались в пользу присоединения к ЕЭП. Ориентация на ЕЭП свойственна, в основном, людям старшего возраста, тогда как молодежь более склонна к ЕС. Как видим, в общественном мнении присутствует «двухвекторность» — украинцы хотели бы интегрироваться и на Запад, и на Восток. Это свидетельствует об определенном непонимании политических процессов и неопределенности окончательной позиции. Речь не идет о категорическом выборе — Запад или Восток, однако приоритетность того или иного курса внешней политики должна присутствовать.

Необходимость обретения членства в НАТО положительнее воспринимается молодежью (37%). Основным преимуществом членства в НАТО, по мнению опрошенных, является предоставление гарантии безопасности Украине. Противников вступления в НАТО пока что больше — 49%, и это в основном люди старшего возраста. Они связывают свою позицию с опасностью для Украины быть втянутой в военные действия НАТО. По мнению вице-президента Атлантического совета Украины Олега Кокошинского, такие результаты обусловлены тем, что отношение к НАТО путается с отношением к отдельным действиям блока, а также ошибочным соотнесением НАТО и войны в Ираке. Граждане Украины достаточно мало знают о НАТО, этот факт подтверждает и большой процент не определившихся с позицией — 24%. В то же время показателен рост интереса к НАТО — об этом свидетельствуют результаты конкурса «Альянс-2004 для Украины», проведенного Общественной лигой Украина — НАТО для школьников. Только от них было получено более 100 работ, в которых дети освещали собственное видение Альянса. Основным детским предостережением был страх перед войной, что свидетельствует о важности освещения не только военной, но и миротворческой деятельности НАТО. На необходимость такого информирования указывает и то, что 44% опрошенных до сих пор считают НАТО агрессивным военным блоком. Но, несмотря на значительный процент противников обретения членства в НАТО, по мнению Ирины Бекешкиной, если бы Украина действительно стала членом Альянса, то общественное сопротивление этому процессу вряд ли наблюдалось. По результатам исследования, проведенного год назад, только 4% респондентов готовы были выйти на демонстрацию, чтобы выразить свой протест против вступления в НАТО.

В целом налицо положительная тенденция общего проведения исследований общественного мнения в отношении к ЕС и НАТО. Фактически это один — западный — вектор внешней политики. НАТО и ЕС — разные измерения единого европейского выбора, поскольку практически все страны-члены ЕС являются членами НАТО. Поэтому украинское общество должно сформировать единый взгляд на евроатлантическую интеграцию и избавиться от неопределенности. В который раз возникает вопрос информационного обеспечения официального курса, определенного руководством страны.