Французская партия

1 июля Франция забрала у словаков председательство в Европейском Союзе. В течение следующих шести месяцев Франция будет разыгрывать свои карты в дипломатии ЕС. Она предложила очень амбициозную программу работы, которую можно свести к четырем основным приоритетам: иммиграции, общей безопасности, энергетики, защиты окружающей среды и просмотра общей сельскохозяйственной политики.

Однако, с самого начала кажется нереалистическим то, что нынешнее председательство Франции поможет воплотить в жизнь эти планы. Ирландское «нет» Лиссабонскому договору испортило французскую партию. Теперь значительная часть энергии и усилий будет направлена на то, чтобы возвратить договор опять в колею. О результатах нынешнего президентства будут судить по эффективности разрешения кризиса, возникшего вследствие ирландского референдума.

Позитивным моментом является то, что именно Франция должна вывести Евросоюз из беспокойных вод. В первую очередь, она имеет собственный опыт не делать трагедии из проваленного референдума. Вот почему Франция должна вести себя разумно. В отношениях с Ирландией ей не следует слишком давить, поскольку подобная тактика может вызывать обратный эффект. С другой стороны, Франция как одна из основательниц Евросоюза и как государство с огромным социальным потенциалом (уже не вспоминая о ее дипломатии) очень хорошо подготовлена для того, чтобы успешно найти выход из сложившегося кризиса. Благодаря всем характеристикам, которые я уже назвал, любое предложение Франции будет воспринято с надлежащим вниманием и серьезностью другими странами- членами ЕС. Таким образом, давая возможность положительно решить сложную ситуацию, в которой оказался Евросоюз вследствие ирландского референдума.

Конечно, невзирая на изменение приоритетов, Франция будет пытаться реализовать собственный план действий. Однако, по мнению экспертов, позитивное решение могут найти только те вопросы, которые не огорчат ирландцев перед возможным повторным референдумом. Среди них наибольшие шансы на успех имеют изменение климата и энергетика. Барометр ЕС показывает, что эта проблема очень популярна по всему континенту. Евросоюз имеет значительные достижения в этой сфере, и наконец, Европейская Комиссия уже выдвинула ряд предложений в начале года. Французский президент ЕС должен сыграть на этом.

Вопросы иммиграции, хотя и в очень ограниченном измерении, могут быть решены нынешним председателем ЕС. Но я бы не ожидал позитивного подхода к этой проблеме. В ответ на заявления популистов и общее опасение иммигрантов, особенно распространенное в Западной Европе, можно ожидать предложений, направленных на ограничение и «запечатывание» границ ЕС с целью предотвратить новую иммиграцию на территорию Евросоюза.

В сфере политики общей безопасности и обороны, так же как и в обзоре общей сельскохозяйственной политики, я бы не ожидал большого прогресса. Оба вопроса не очень популярны в Ирландии и использовались во время кампаний против Лиссабонского договора, предшествующих референдуму. Вот почему не следует ожидать любых радикальных предложений в этих сферах. Ставки слишком высокие, и Франция не будет рисковать, чтобы не потерять весь выигрыш.

Если французы смогут проводить успешную политику в течение следующих шести месяцев, тогда все будет зависеть от Евросоюза, от всех стран-членов. Следует помнить, что ЕС — это, прежде всего, игра команды. Пока что создается впечатление, что не все игроки одинаково преданы делу. Наибольшим вызовом для Франции будет убедить их работать вместе. Если они смогут сделать это, успех нынешнего президентства будет гарантирован.