«Белая книга» в сфере внешней политики

Транспарентность постепенно охватывает все новые сферы жизнедеятельности Украины. После двух публикаций «Белых книг» о секторе обороны и безопасности, появилось аналогичное издание, касающееся внешнеполитической деятельности Украины. Вчера в Киеве был презентован ежегодник «Внешняя политика Украины 2006: стратегические оценки, прогнозы и приоритеты». «Это издание является «Белой книгой» в сфере внешней политики и первым на территории стран СНГ. Оно демонстрирует украинскому политикуму, дипломатическому корпусу и международному сообществу транспарентность внешней политики Украины и соответствие международным стандартам». Об этом заявил инициатор ежегодника, директор Института внешней политики Дипломатической академии Украины при МИД, Григорий Перепелица. «Задача издания заключается в том, — отметил он, — чтобы из первых источников, а не из искаженных, донести международному обществу и политической элите других стран достоверную информацию об украинской внешней политике».

Как отметил один из соавторов, профессор Дипломатической академии Сергей Шульгин, в этой книге внимание уделяется вопросам внешней политики и современной дипломатии Украины. По его словам, эта книга — первая разведка, засвидетельствовала, что у нас имеется своя собственная украинская методология анализа сложных внешнеполитических и международных политических событий.

Книга преследует цель взглянуть на внешнеполитические события и международную среду, в которой находится Украина, с точки зрения глобальных и региональных процессов. «У нас действительно есть глобальные интересы. Наша внешняя политика, во всяком случае, имеет три вектора для сбалансированности политики в мире», — полагает С. Шульгин.

Еще один из соавторов ежегодника, заместитель генерального директора Центра Разумкова, Валерий Чалый считает, что издание является прекрасной возможностью почувствовать «пульс» сегодняшней внешней политики Украины.

Касаясь вопроса тенденций внешней политики Украины, он отметил, что ее реализация продолжалась на фоне споров, функциональных и структурных изменений, обусловленных неподготовленной политической конституционной реформой. По его словам, к этой реформе фактически не была готова наша политическая элита, что повлияло на механизмы реализации внешней политики.

Вместе с тем, отмечает эксперт, конфликтность и внутриполитическое противостояние относительно целей и механизмов осуществления внешней политики остается, хотя сегодня все это немного отошло на задний план. На сегодняшний день пока что удалось избежать угроз изменения внешнеполитического курса. По мнению В. Чалого, это обусловлено тем, что политики сконцентрировались на других вопросах, в частности, на обеспечении честности судебной власти. В то же время, он не исключает возможности возникновения ситуации, когда наши лидеры опять будут говорить на «разных» голосах, еще и с определенной коррекцией нашей внешнеполитической линии.

В. Чалый отметил, что главная тема, консолидирующая всех украинцев, — это обеспечение надлежащего для нашего уровня развития режима поездок в Европейский Союз. Он считает, что Украина должна подняться до того, чтобы разговаривать с ЕС в перспективе отмены визового режима.

По мнению В. Чалого, нельзя говорить о системных изменениях за прошедшее время в европейском и евроатлантическом направлении. Что касается США, отношения стали более прагматичными и касаются конкретных вопросов взаимодействия. Хотя и здесь существует большой резерв, что касается экономического взаимодействия, отмечает он.

Тем временем, в отношениях Украины с Россией В. Чалый увидел большой дефицит скоординированности. «В частности, недостаток стратегических подходов во взаимодействии с Россией, отсутствие стратегии развития отношений с Москвой, не придавал активности нашим отношениям. Главная проблема эффективной политики на российском направлении — это консолидация позиции всех структур власти», — отметил заместитель гендиректора Центра Разумкова.

Вообще, считает эксперт, Украина должна работать над обновлением такого инструментария, как концепция по всем приоритетам направлений. По его словам, все предыдущие документы, которые в частности касаются интеграции Украины в ЕС, должны быть скорректированы. В. Чалый отметил, что разработка концепций является заданием для государственных структур и выразил надежду, что разрешение этого вопроса состоится после выборов.

«Любые тенденции могут углубиться, а могут выйти на более благоприятную почву. В этом аспекте, понимание этих тенденций и понимание проблем иногда намного важнее простых информационных отчетов о наших успехах, в том числе, дипломатических», — сказал В. Чалый. Он выразил надежду, что материалы ежегодника будут приняты ко вниманию при подготовке послания Президента, Программы деятельности правительства, подготовке проектов законов, которые были бы направлены на реализацию и разрешение проблем, которые стоят перед внешней политикой нашего государства.