«Большинство» попробует стать конституционным

Для осуществления политической реформы в Украине необходимо созвать Конституционную ассамблею. Таков основной посыл Форума народной демократии, состоявшегося в конце прошлой недели в Киеве. Мероприятие было организовано Народно-демократической партией и анонсировалось как своего рода общественно-политическое «вече» по обсуждению политических реформ в стране. Организаторы сделали все, чтобы придать Форуму максимум солидности и общественный резонанс: были приглашены несколько десятков народных депутатов, в том числе и оппозиционных, очень активно приглашались представители прессы. Как и следовало ожидать, собрание оказалось политически весьма разношерстным. За «круглыми столами», в форме которых проходил форум, как и на заключительном заседании участники дискуссии то и дело высказывали противоположные идеи. Тем не менее Форум поддержал резолюцию, а также обращение к Президенту, парламенту, политическим партиям и общественным организациям о созыве Конституционной ассамблеи. При этом участники форума высказались против идеи внесения изменений в Основной Закон посредством всенародного референдума. Ключевыми фигурантами Конституционной Ассамблеи, как говорится в обращении, должны стать Президент Украины, народные депутаты, политические партии и общественные организации, а также представители местного самоуправления. При этом в документе содержится просьба к Президенту и парламенту предоставить этой Ассамблее «соответствующий статус». Созвать Конституционную Ассамблею предлагается осенью нынешнего года.

Таким образом, в Украине появилась еще одна более-менее оформленная идея относительно способов проведения политической реформы, суть которой в том, чтобы вынести процесс разработки законопроекта о конституционных поправках за стены Верховной Рады. Насколько она окажется полезной, пока судить рано. Многое будет зависеть от того, сумеют ли парламент с Президентом в ближайшие месяц-полтора согласовать единый законопроект по политической реформе. Если сумеют, необходимость в инициативе эндепистов автоматически отпадает. Если нет — она может быть одним из вариантов продолжения реформы. Хотя, как уже не раз писалось, по мнению многих как политиков, так и политологов, если политическая реформа не сдвинется с места до конца нынешней парламентской сессии, о ней можно будет вообще забыть. По крайней мере, на ближайшие годы. Еще один вопрос — захотят ли другие политические силы присоединяться к действу, инициированному лидером НДП Валерием Пустовойтенко? Особенно на фоне приближающихся президентских выборов, заставляющих всех потенциальных кандидатов работать, прежде всего, на свой собственный имидж, а не на имидж конкурента.

О политреформе, «приросте» большинства и его интересе к должностям экс-госсекретарей — в интервью с одним из лидеров НДП, координатором парламентского большинства Анатолием ТОЛСТОУХОВЫМ.

— Принимать те или иные изменения в Конституцию в любом случае придется парламенту. А его возможности напрямую зависят от наличия влиятельного большинства. Недавно вы сказали, что есть планы увеличить большинство до 250 депутатов. За счет представителей каких оппозиционных фракций это планируется сделать?

— Пока что ни фамилий, ни еще чего-то конкретного о кандидатах на вступление в большинство сказать не могу. Работа в этом направлении идет. Сегодня в большинстве 241 депутат, есть заявления и просьбы людей в определенное время заявить о вступлении. Следовательно, большинство будет увеличиваться.

— Сколько уже есть желающих?

— Как минимум, пятеро.

— Не приведет ли робота на увеличение большинства к обострению конфликта между большинством и, условно говоря, оппозицией?

— А почему может возникнуть конфликт? Раньше каждый переход в состав большинства сопровождался комментариями относительно того, что человека куда-то вызывают, правоохранительные структуры или налоговая администрация оказывает давление и тому подобное. В последнее время все переходы происходили без каких-либо комментариев. Потому что меняется политическая ситуация, появляется определенная стабильность в исполнительной власти — как ни как, утверждена программа деятельности Кабинета Министров. Люди все понимают и сознательно выбирают, на какой стороне им быть.

— И все-таки, как вы убеждаете депутатов вступить в большинство?

— Я непосредственно не веду переговоров и никого не убеждаю. Думаю, моя главная задача — выполнять функции координатора большинства так, чтобы не возникал вопрос — есть ли большинство, или его нет. В последнее время такого вопроса не существует.

— Кое-кто из политологов высказывает версию, что увеличение большинства — одно из предвыборных приготовлений премьера Виктора Януковича, которому нужен ресурс для будущей кампании. Как вы можете это прокомментировать?

— Как одну из версий. Я могу предложить другую — большинство должно расти и стремиться к тому, чтобы стать конституционным. Потому что Украине нужно такое большинство, которое бы обеспечило политическую стабильность.

— На днях вы сказали, что на заседании координационного совета большинства будет рассматриваться проблема назначения заместителей министров, которые придут на смену госсекретарям. Как вы видите эту процедуру — кандидаты должны быть выдвинутыми от большинства?

— Я не думаю, что мы устроим тотальное перераспределение и будем бороться за места. Но фактом является то, что отдельные группы и фракции не использовали в полной мере свои квоты, когда мы формировали коалиционное правительство. Возможно, именно в этой части мы и поработаем.

КСТАТИ

Премьер-министр Украины Виктор Янукович призывает не политизировать вопрос об отмене должностей госсекретарей и замгоссекретарей министерств и назначения первых заместителей и заместителей министров — передает Интерфакс-Украина. Говоря о возможном участии в процессе назначения на должности замминистров парламентского большинства, премьер отметил, что соглашение между правительством и большинством, предусматривавшее, в частности, согласование кандидатур на посты в правительстве, выполнено. «Те должности, которые были определены в этом соглашении, будут и в дальнейшем согласовываться с парламентским большинством», — сказал премьер-министр, выразив уверенность, что решения о кандидатуре замминистра, в первую очередь, «будет принимать министр, так как это его команда, за которую он несет ответственность». Говоря о судьбе должности государственного секретаря Кабинета Министров Украины (в настоящее время эту должность занимает Владимир Яцуба), Виктор Янукович сообщил, что эта должность будет трансформирована в должность министра Кабинета Министров Украины.