Дефицит обратной связи

Председатель Ассоциации «Укролия» Людмила Зинченко призналась, что на сегодняшний день не имеет полной информации относительно тарифных позиций по подсолнечнику, которые Кабмин согласовывает с ВТО. По ее словам, члены Ассоциации часто интересуются возможными угрозами, таящимися в ожидаемом снятии таможенных барьеров. Но запросы в Минэкономики на эту тему, как правило, остаются без ответов. По словам Людмилы Зинченко, отраслевые объединения на сегодняшний день часто отстранены от принятия решений на политическом уровне. По сути, что остается таким организациям — это право на акции протеста, когда решение уже принято. Судя по вчерашнему заседанию, это замечание касается не только довольно странной стратегии работы Министерства экономики, но и так называемых аграрных лидеров в парламенте. Выяснилось, что они весьма редко утруждают себя непосредственным общением с объединениями сельскохозяйственных производителей.

Низкий уровень информированности этих объединений о проблематике ВТО выглядит просто пугающим, если учесть, что сами фермеры наверняка имеют об этом еще худшее представление. Председатель Ассоциации «Укрзернопродукт» Евгений Ковтонюк рассказал, что большинство фермеров, с которыми он общался, не знают, как расшифровывается аббревиатура ВТО. Это, наверное, самая неприятная оценка деятельности правительства по переговорам с Всемирной торговой организацией в последние годы.

Безусловно, если бы Министерство экономики хотело действительно проинформировать крестьян о возможных последствиях вступления Украины в ВТО, то переговоры имели бы закрытый характер. Ведь речь идет о согласовании тарифных позиций по каждой отдельной товарной группе, а эта информация носит конфиденциальный характер. Таких переговоров представителями аграрной отрасли никто не проводит. Совещания в присутствии журналистов сводятся к сотый раз повторяемым заявлениям министра экономики и его подчиненных. Главного, то есть диалога, на этих встречах пока не наблюдается.

Ирония ситуации в том, что подобная «зашифрованность» действий Минэкономики по вступлению Украины в ВТО имеет и обратное действие. Через парламент проведен закон о льготной ввозе в Украину 350 тысяч тонн сахара-сырца, на основании угрозы дефицита на внутреннем рынке. Тем временем Министерство экономики ведет переговоры с ВТО о том, чтобы после вступления нашей страны в эту организацию установить постоянную квоту на импорт сахара-сырца на уровне 250 тысяч тонн в год. Австралия и Польша воспользовались этим и уже обратили внимание нашего правительства на это «несовпадение» и просят увеличить квоту, которая будет действовать с момента вступления Украины в ВТО, до 407 тысяч тонн. Если бы правительство согласовывало переговорные позиции хотя бы в парламенте, наверняка этого конфуза не случилось бы.

Госсекретарь Минэкономики по вопросам торговли Валерий Пятницкий не скрывает удивления низким уровнем информированности представителей сельского хозяйства об условиях вступления Украины в ВТО. По его словам, вся информация об этих условиях оперативно размещается в Интернете. Кроме того, он рекомендует аграриям читать законопроекты, которые инициирует правительство в связи с готовящимся вступлением в Всемирную торговую организацию. Там, мол, все написано. Это заявление красноречиво показало тактическую ошибку руководства Минэкономики, которое, похоже, путает информирование общества о своей работе с необходимостью закрытых консультаций с представителями отраслевых элит, что называется, глаза в глаза. Во всем мире лоббисты привлекаются на этапе разработки законопроекта, а не для ознакомления с ним постфактум. Подобная ситуация, кстати, наблюдается не только в переговорах с ВТО по сельскому хозяйству. Представители других базовых отраслей украинской экономики также рискуют лишь после вступления Украины в ВТО узнать, на какие компромиссы пошло правительство ради заветного членства.