«Демократический империализм»

Украина получила очередной месидж от мирового сообщества: честные и открытые выборы, при условии внутреннего диалога между разными политическими силами могут обеспечить ей достойное положение в мире. Тезис, что этот год — критический для Украины (это говорится каждый раз накануне украинских выборов) озвучивали в субботу практически все зарубежные участники конференции «Украина в Европе и мире», среди которых были экс-государственный секретарь США, председатель совета директоров Национального демократического института Мадлен Олбрайт, экс-премьер-министр Швеции Карл Бильдт, вице-президент Парламентской Ассамблеи Совета Европы Ханне Северинсен, известные западные эксперты. На конференции, проведенной Институтом Евроатлантического сотрудничества, едва ли не впервые за последние годы в Киеве выступали лидеры властных сил (премьер-министр Виктор Янукович) и оппозиции (Виктор Ющенко). Правда, директор Бюро национальной безопасности Польши Марек Сивец сказал по этому поводу, что он слышал «два монолога, а не диалог». Конференция не дала четких ответов на вопрос, насколько Украина может приблизиться к ЕС и НАТО в случае успеха реформ, — из представителей «старых демократий» только Олбрайт открыто заявила, что Украина должна стать членом этих организаций. Факт представительного собрания в Киеве, однако, продемонстрировал, что Украина, по крайней мере, все еще привлекает внимание международного сообщества. Особенно на фоне предостережений относительно развития событий в России.

«Российский фактор» будет не последним при определении ведущими мировыми силами политики в отношении Украины. Именно это следует из нескольких тезисов выступления Олбрайт при открытии конференции: «президент Путин сильный и популярный, но сложно определить его демократические стремления», «Падение СССР не было трагедией, как недавно заявил президент Путин», а также сказанное по-русски: «Советский Союз не будет, Украина была, есть и будет». Многие международные эксперты в неофициальных комментариях отмечали, что Россия практически потеряна для Запада с точки зрения демократии. Теперь важно «не потерять Украину». И здесь акценты — на развитии внутренней ситуации в Украине. Олбрайт говорила на пресс-конференции, что изменения в Конституцию должны вноситься законным путем, важно не допускать запугивания, когда люди не могут встречаться с кандидатами в президенты, когда отсутствует доступ к прессе. Олбрайт также напомнила: несмотря на то, что США благодарны Украине за отправку военного контингента в Ирак, — не нужно забывать, что в интересах Украины — развивать демократию в стране, и эта благодарность не означает, что США будут закрывать глаза на проблемы с демократией.

Слова Олбрайт об «умных санкциях» — это первый сигнал такого рода за всю недолгую историю украинской независимости. Учитывая, что она представляет высшие эшелоны Демократической партии, имеющей большие шансы сменить администрацию республиканцев по результатам выборов 2 ноября, и что к ее словам в Вашингтоне прислушиваются, стоит предположить, что это не простая угроза. Даже при условии, что в Соединенных Штатах — свои предвыборные баталии.

Что же касается того, насколько Запад заинтересован в возможном победителе предвыборной гонки в Украине, то и посол США в Украине Джон Хербст, и вице- президент ПАСЕ Ханне Северинсен высказывались, что именно народ Украины должен избрать своего президента. «Не мое дело — говорить, кто будет президентом», — говорила корреспонденту «Дня» Северинсен по этому поводу. Посол Хербст отмечал, что США будут работать и с Ющенко, и с Януковичем в том случае, если кто-то из них будет избран.

«Не играться с правилами» и провести честные выборы призвал также экс-премьер Швеции Карл Бильдт. По словам эксперта Института исследования конфликтов Королевской академии обороны Джеймса Шерра, «мы не просто обеспокоены техническими вопросами выборов в Украине. Мы озабочены укреплением демократической культуры, изменением стиля работы институций, уменьшением разрыва между государственными учреждениями и обществом». Он, как и Андерс Ослунд, считает, что ЕС и НАТО действительно не продемонстрировали понимания ситуации в Украине.

Зато, по мнению Шерра, в западных институциях часто можно встретить мнение, что они сотрудничают с «шизофреническим государством», проявляющим «фундаментальную шизофрению» в определении своей стратегической цели (имеется в виду одновременная попытка интеграции в Евроатлантическое сообщество и в ЕЭП). Эксперт убежден, что в ЕС «достаточно людей, чтобы прекратить делать правильные вещи для Украины», если «Украина не будет делать правильных вещей для себя». Ослунд, убежденный, что ЕС должен изменить свою политику и свои протекционистские правила по отношению к Украине, также считает, что «очень сложно уговорить людей на Западе защищать Украину, если Украина сама не защищает себя, свою идентичность, свою независимость».

Однако считать, что то, как будут проведены выборы, определит место Украины в Европе, было бы, очевидно, слишком оптимистичным. Председатель Программы Атлантических исследований безопасности, экс-заместитель министра иностранных дел Чехии Александр Вондра считает, что Украине нужно семь-восемь лет, чтобы стать членом ЕС. Карл Бильдт говорил только о надежде, что «путь Украины к ЕС будет походить на наш».

Другие представители Запада называли срок в 20 лет . Директор бюро национальной безопасности Польши Марек Сивец говорил только, что расширение ЕС создает и возможности, и угрозы. На возможности, по его словам, повлияет качество демократии в Украине. Первый заместитель министра иностранных дел Украины Александр Чалый убежден, что ЕС не имеет стратегического видения своих отношений с Украиной. Эти отношения, по его словам, следует перевести «от евроромантизма к еврореализму». Он считает, что до мая можно проработать План действий, подписать протоколы о присоединении 10 новых членов ЕС к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС. В целом же в Киеве часто склонны оценивать поведение ЕС в отношении Украины как проявление «демократического империализма».