До защиты детского труда — три шага

Одной из наиболее актуальных признана проблема труда детей в Украине. Сегодня в нашем государстве работает 4000 детей. 40% из них в течение текущего учебного года выполняли определенную работу за денежное поощрение. 6% работающих детей имеют рабочую неделю, превышающую продолжительность, определенную законодательством для взрослого населения! Треть из этого числа утверждает, что они сверх меры устают, а четверть — что не могут отказаться от исполнения рабочих обязанностей даже при условиях плохого самочувствия.

Детей вынуждает работать тяжелое материальное положение семьи, потребность в собственных деньгах, или просто интерес. В Украине не существует отдельной целенаправленной государственной программы, касающейся труда детей, так что подавляющее большинство детей работают неофициально и остаются социально незащищенными. Разработка и реализация Концепции национальной политики детского труда и Национального плана действий по ее выполнению позволят в перспективе контролировать ситуацию и защищать ребенка.

Людмила ВОЛЫНЕЦ, руководитель Центра исследований детства Украинского института социальных исследований , сообщила, что до 1997 года феномен детского труда в Украине нигде не фиксировался и что этот вопрос изучался институтом в течение трех лет. Таким образом, был сделан первый шаг к защите труда детей в Украине — признан сам факт его существования и очерчен ряд проблем в этой сфере. Людмила Семеновна объяснила, что второй шаг на пути к созданию защиты детского труда — это осознание всеми слоями общества этих проблем как наиболее актуальных. Создание соответствующей законодательной базы и наработка необходимых механизмов выполнения этого законодательства — уже третий и последний шаг к разрешению проблемы.

Василий КОСТРИЦА, национальный корреспондент Международной организации труда в Украине указывает: «Действующее законодательство о детском труде должно реализоваться практически. Должен существовать жесткий контроль со стороны государства, вплоть до решения данных проблем в судебном порядке. В неформальном секторе труда одними лишь методами административного влияния результатов не достичь. Наше общество сегодня должно сформировать отрицательное отношение к использованию детского труда как способу наживы. При условиях достаточно высокого уровня безработицы в Украине работодатель нанимает ребенка, так как ему можно меньше платить, не регистрировать его и экономить на выплате налогов. Детский труд порождается бедностью, но также ведет к бедности и в будущем, потому что ребенок не имеет при таких условиях возможности получить высокую квалификацию для своей будущей работы. Этот круг нужно разорвать жестким контролем за соблюдением законодательства, формированием общественного мнения, учетом детей школьного возраста и контролем за их обучением».

Трудовое воспитание от эксплуатации детского труда отличается по критериям безопасности для здоровья и развития ребенка. Но ведь родители и дети в оценках детского труда могут иметь разногласия. Помочь прийти к согласию и предотвратить эксплуатацию детского труда, считает директор института социальных исследований Александр Яременко, должна социальная служба.

Вопрос труда несовершеннолетних в мировом обществе регулируется целым рядом международных конвенций. На сегодняшний день Украиной ратифицированы Международная конвенция о правах ребенка и Конвеция международной организации труда №138 «О минимальном возрасте для наема на работу». Правительством нашего государства рассматривается вопрос ратификации Украиной Конвенции №182 международной Организации Труда «О запрещении и негативных действиях по ликвидации худших форм детского труда».