Долг отсрочен, но на каких условиях?
Переговоры шли с весны, когда президенты Путин и Кучма договорились о реструктуризации задолженности. Правительство Касьянова с явной неохоткой выполняло распоряжение своего шефа, и оттягивало с подписанием стратегически невыгодного для себя договора с расчетом на то, что предстоящие морозы заставят Киев быть максимально уступчивым. Например, Москва очень надеялась на то, что долг компании «Нефтегаз Украины» будет признан государственным. В таком случае россияне смогли бы поставить в зависимость от погашения газового долга предоставление кредитов МВФ, а также создавать политическое давление через другие международные структуры, тот же Парижский клуб кредиторов. Но премьер-министр Анатолий Кинах в переговорах с Москвой вел довольно рискованную игру, и каждый раз соглашался ее продолжить лишь при условии признания долга корпоративным, то есть принадлежащим «Нефтегазу». Следует отметить, что эта тактика оказалась выиграшной.
Вообще, человеку, придумавшему такую юридическую хитрость, как НАК «Нефтегаз Украины», следовало бы поставить памятник. Компания является ответчиком по долгам, но на балансе, грубо говоря, не имеет ничего, кроме столов и стульев. Все транзитные трубопроводы и добывающие предприятия принадлежат государству, и переданы «Нефтегазу» лишь в оперативное управление. Пока русские разбирались в юридических премудростях ответственности за задержки по расчетам, Украина подсуетилась, и успела набрать в газа долг почти на полтора миллиарда долларов.
Кстати, при определении суммы задолженности Кинаху все-таки пришлось пойти на условия Кремля. Изначально Украина декларировала долг на уровне 1,342 млрд. долларов, а Россия предъявляет к оплате 1,4 млрд. Касьянов утверждал, что пени и штрафы составляют около 800 млн. долларов, а глава «Нефтегаза» Виктор Копылов оперировал суммой 130—140 млн. долларов. В итоге в официальном документе будут фигурировать российские цифры.
В последний момент Москва настояла, чтобы в случае ликвидации «Нефтегаза Украины» его долги все же переходили на баланс государства.
Отдельной победой Кинаха в переговорах по газу стало согласие Москвы на экспорт украинского газа. Еще недавно посол Черномырдин с гневом заявлял, что в этом случае речь идет о реэкспорте российского топлива, то есть банальной спекуляции. Компромиссом стало решение о ежегодном согласовании ставки экспортной пошлины на межправительственном уровне. Премьер Кинах сообщил, что экспортная пошлина просто доведет цену украинского газа до уровня российского, чтобы Москва не ощущала некорректной конкуренции. «Соглашение предыдущего правительства о пошлине на экспорт украинского природного газа в размере $140 за 1 тыс. куб. м газа является не только практически запретом экспорта природного газа с территории Украины, а и является унизительным решением для Украины как страны», — заявил в Москве украинский премьер.
Впрочем, договоренность об отсрочке газового долга не означает, что Москва ослабит излюбленный способ давления на Киев — «через краник». Руководство «Газпрома» уже объявило, что в случае несвоевременных расчетов будет просто сокращать поставки газа. Об этом официально предупрежден и украинский премьер. В качестве оплаты за транзит газа в Западную Европу Украина ежегодно получает от России 30 миллиардов кубометров голубого топлива. Именно эти объемы Москва и планирует поставить в зависимость от своевременности расчетов. Кроме того, наверняка России по силам сделать проблематичным и транзит по своей территории более дешевого туркменского газа в Украину.
Выпуск газеты №:
№177, (2001)Section
Панорама «Дня»