Фотография с фотографии,
или «Вторичный» президентВызывает удивление, что предложение отдельных политиков по избранию президента Верховной Радой так вяло обсуждается в СМИ. Ведь речь идет о радикальном изменении схемы делегирования полномочий от избирателей к тем, кто должен выполнять их волю. Не надо ссылаться на то, что в некоторых странах с устоявшейся демократией президента выбирает именно парламент, поэтому мы должны выбрать один из двух равноценных вариантов. Скажем, тот, который меньше стоит (поскольку прямые президентские выборы забирают много государственных денег). Не сомневаюсь, что переход от схемы «избиратели — ВР — президент» в сегодняшних социально-экономических условиях и в условиях сегодняшней политической практики никогда не позволит Украине стать действительно демократическим государством (или позволит очень нескоро).
Если речь идет о теоретических основах, то они очень весомые, но простые. Позволю себе иллюстрировать их на таком примере: фотография (портрет) может быть лучше или хуже, но она никогда (и это закон природы) не является идеальным или даже полным отражением всех особенностей лица человека. Если же говорить о фотографии, сделанной с фотографии, то ее недостатки очевидны даже тем, кто впервые взял в руки фотографический аппарат. Следовательно: ни один парламент по своему составу не является совершенным «портретом» воли электората (в частности, из- за использования грязных избирательных технологий и так называемого административного ресурса). А президент, избранный парламентом, будет иметь все недостатки фотографии с фотографии (из-за общеизвестной практики давления на народных депутатов и их подкупа). Трудно сказать, как далеко будет отклоняться от народной воли «вторичный президент», но он безусловно будет отклоняться от нее больше, чем президент, избранный прямым голосованием. Если говорить о средствах, то дешевая процедура избрания первого должностного лица государства на самом деле будет такой только для тех, кто имеет возможность манипулировать последствиями выборов при помощи денег: стоит «купить» только парламент, а президента он изберет «автоматом».
Несколько слов о практических последствиях перехода к новой схеме. Их множество, но коснемся двух. Первое: если тем, кто надеется выжать из ВР желаемое себе решение двумя третями голосов о персоне будущего президента, не хватит силы, то голосование может превратиться в такой бесконечный вертеп, который все помнят со времен «спикериады» 1998 года. Второе: если президента будет выбирать парламент, те, кто посадят его в это кресло, очень быстро протянут-таки через ВР и регламент импичмента, какой захотят, тем самым держа главу государства за горло, а поэтому и манипулируя им по собственному усмотрению.
Стоит призвать политиков, политологов, публицистов и всех читателей активно приобщиться к обсуждению этой проблемы, пока нам не начали вколачивать в головы идею о «всенародной поддержке» новой избирательной схемы.
Выпуск газеты №:
№174, (2003)Section
Панорама «Дня»