Идентификация добрых намерений

В канун своего профессионального праздника — Дня налоговой службы Украины, который отмечается сегодня, ГНАУ принимала журналистов в новом пресс-центре и испытывала при этом законную гордость. Просторный радиофицированный зал, удобные рабочие места, оборудованные микрофонами, современный дизайн и непривычный для репрессивного ведомства домашний уют — все это располагает к доверительному общению прессы и налоговой. О таком уважительном отношении к себе мечтают, наверное, все украинские налогоплательщики (редакции газет и издательские холдинги в том числе), и не только по праздникам, но и в будни.

Иное дело — недобросовестные физические и юридические лица, уклоняющиеся от уплаты налогов: в отношении их жесткость налоговиков выглядит оправданной. Ведь утаенные от казны налоги отрицательно сказываются не только на экономике страны, но и на благосостоянии всего населения. Вследствие недополучения бюджетом необходимых средств задерживается выплата зарплаты работникам бюджетной сферы, сокращаются ассигнования на реализацию государственных программ, уменьшаются социальные выплаты. Сегодня налоговая заявляет о намерении выйти на европейский уровень работы, и очень важно, чтобы оно не ограничилось только обновлением и модернизацией технических средств, а коснулось всего стиля работы.

Надо сказать, что налоговики в последнее время делают шаги навстречу этим пожеланиям. Самый свежий пример: до недавнего времени налоговые органы были завалены обращениями граждан, которые по своим религиозным убеждениям хотели отказаться от присвоенного им идентификационного номера. По свидетельству заместителя председателя ГНАУ Валентины Москаленко, 90% всех обращений в прошлом году относились к этой проблеме. В течение года (!) налоговая билась над ее решением. В конце концов в результате длительных консультаций с православными религиозными организациями был найден компромисс: физическим лицам, отказывающимся от присвоенного им идентификационного кода, разрешено вместо него использовать серию и номер их паспорта. 19 октября был подписан совместный приказ ГНАУ и Министерства внутренних дел «Об утверждении порядка внесения отметки в паспорт гражданина Украины относительно идентификационного номера физического лица — плательщика налогов или других обязательных платежей». «Это позволяет налогоплательщику, уже имеющему идентификационный номер, обратиться с заявлением в налоговую службу по месту проживания, мы проверим его наличие и выдадим справку, которая действительна в течение 30 дней. Физическому лицу нужно придти в паспортный стол, где в его паспорте поставят штамп «Отказ от идентификационного номера». Если физическое лицо является налогоплательщиком, его идентификационный номер будет заменен на серию и номер паспорта», — разъяснила это нововведение Москаленко. Новый порядок вступает в действие уже с 1 ноября.

До этого момента доказывать свою принадлежность к религиозным убеждениям граждане могли исключительно через суд. «Сегодня это не нужно доказывать», — сказала Москаленко. Однако если идентификационный номер присваивался гражданину на всю жизнь, то паспорт в силу тех или иных жизненных обстоятельств может меняться. Такой вариант тоже регламентирован: по словам Москаленко, в случае, если физическое лицо будет получать новый паспорт, отдел внутренних дел не проведет эту замену без соответствующей справки налоговой службы.

Сколько существуют налоги, столько существует и противоречие между нежеланием одних расставаться со своими деньгами и стремлением других эти деньги собирать в бюджет. Есть даже такой афоризм: история налогов в широком смысле — это история революций. Кстати, первые парламенты в Европе стали возникать как средство ограничения «налогового беспредела» королей. Социологические исследования свидетельствуют, что не более 5% украинских граждан охотно контактируют с налоговиками. В то же время в сознании большинства населения укоренился негативный образ фискального органа. Можно ли его исправить? Наверное, это задача на долгие годы. В видеофильме, посвященном восьмилетию налоговой службы, председатель ГНАУ Федор Ярошенко высказал такое пожелание на будущий год: хотелось бы видеть налоговую службу «более умной» — в том смысле, что она должна адекватно откликаться на развитие общества и переходить от исключительно фискальных методов к интеллектуальному взаимодействию с плательщиками.