Испытание дефицитом

В 2010 году нужно уменьшить дефицит государственного бюджета. Это не только мнение многих отечественных экспертов и политиков, но и одно из основных условий для продолжения финансового сотрудничества Украины и Международного валютного фонда (МВФ). Такую позицию фонда, как сообщают «Українські новини», вчера озвучил постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер.

Напомним, что по данным Министерства финансов Украины, по итогам 2009 года дефицит сводного (доходы государственного и местных) бюджета составлял 21,607 млрд. гривен или 2,37% ВВП. Однако, по оценкам экспертов Секретариата бывшего президента Украины Виктора Ющенко, бюджетная дыра была значительно большей — 79,6 млрд. гривен. Между тем, уже появились данные Минфина о дефиците государственного бюджета в январе 2010 года — в размере 1,623 млрд. гривен.

Возможные последствия бюджетного недобора и пути его уменьшения в 2010 году на днях обсудили ведущие чиновники и экономисты страны на заседании финансового пресс-клуба в столице.

Так, по словам экс-министра финансов Украины Виктора Пинзеника, в 2009 году 55% украинского ВВП пошло на публичные расходы. «Я не знаю другой страны с такими расходами!» — говорит Пинзеник. Привычка жить не по средствам, как правило, выливается в долги, или же в большой дефицит госбюджета. Последний, по подсчетам Пинзеника, в прошлом году составлял 101 млрд. гривен. «Когда имеем разрыв 101 миллиард, то можно потерять (экономическое. — Авт.) равновесие», — считает экс-министр финансов.

По мнению Пинзеника, в 2010 году ситуация с дефицитом бюджета во многом будет определяться позицией МВФ. И было бы хорошо, считает он, если бы Фонд кредитовал Украину при условии направления выданных кредитов на реформирование экономики.

А директор Института экономического прогнозирования НАН Украины Валерий Геець считает, что «экономика не будет иметь дефицита, если рост будет на уровне 7% ВВП. Если же в пределах 3% (а сегодня именно такая ситуация), то нам никогда не избежать проблемы бюджетного дефицита», — говорит он. Опытный экономист советует вспомнить о 460 млрд. гривен «теневого» ВВП и подумать, как хотя бы 10% из него легализовать.

Также стоит подумать о внедрении прогрессивной шкалы налогообложения доходов, отмечает эксперт. Потому что экономический рост в течение последних девяти лет привел к очень непропорциональному росту доходов граждан. Так, финансовые возможности групп населения с высокими доходами растут в восемь раз быстрее, чем у групп с низкими, посчитал Геець.

«Лечить» бюджетный дефицит старший экономист Всемирного банка Пабло Сааведра предлагает за счет улучшения фискальных отношений государства и бизнеса. Напомним, что в течение кризиса участились случаи уплаты предпринимателями налогов наперед, а сумма невозмещенного импортерам НДС на 19 февраля 2010 года составляла 20 млрд. гривен. «Инвесторы, которые финансируют развитие частного сектора, очень внимательно следят за фискальной политикой правительства. Если они видят, что правильной фискальной политики нет, они перестают кредитовать экономику», — говорит Сааведра.

Кроме того, для уменьшения дефицита бюджета эксперты советуют повысить тарифы для населения на газ, провести пенсионную реформу и возобновить сотрудничество с МВФ. До возобновления же кредитования Фонда, Украине, по подсчетам заместителя министра финансов Украины Александра Савченко, для выполнения своих обязательств ежеквартально нужно находить дополнительных 3—5 млрд.дол. Получить эти средства, по мнению Савченко, можно лишь за счет частного займа на внешнем рынке или продавая облигации внутреннего государственного займа.