Как из лесохозяйственника сделать лесопользователя

В Украине началась реализация украинско-шведского проекта, который предусматривает совместную разработку стратегического плана развития лесного сектора до 2015 года в различных аспектах — законодательном, финансово-экономическом, техническом и научном с соблюдением экологических требований. Специалисты Госкомлесхоза и Минэкобезопасности Украины при помощи шведской консалтинговой фирмы «Скандиаконсалт Натура АБ» пытаются разделить то, что еще «со времен царя Гороха» велось совместно, а именно: сферу государственного управления лесным хозяйством и сферу ведения хозяйства в нем.

— Поскольку леса — государственная собственность, именно государство и должно нормально организовать ведение хозяйства в лесных угодьях, — объяснил начальник научно-информационного центра лесоуправления Госкомлесхоза Украины Михаил Попков. — Другое дело, что сочетать в одном лице функции контроля и функции лица, которое следует контролировать, не очень верно. Именно на разрешение таких узловых проблем и направлен этот проект.

Особенность проекта — в его межведомственном характере, поскольку в продуктах леса заинтересованы многие производственные предприятия и организации. Но кроме сугубо производственных проблем, есть еще и социальные, поскольку лесное хозяйство Украины — это сто тысяч работников отрасли, соответственно — сто тысяч семей, которые в большинстве своем живут в сельской местности. Следовательно, во время реформы нужно сохранить рабочие места. Другая сторона этой медали — лесная промышленность и лесное хозяйство у нас пошли разными путями развития: хозяйство осталось государственным, в то время как промышленность на сегодняшний день преимущественно уже частная. Сейчас в этой отрасли наблюдается ужасный спад производства: мощностей осталось 25—30% от того, что было в начале реформы. Кроме того, во времена Советского Союза к нам завозилось из России две трети древесины для использования. Следовательно, в результате проекта должна быть также выработана государственная политика эффективного использования собственных ресурсов.

Не следует забывать и о рекреационной особенности леса. И поэтому задача Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины — решить вопросы, касающиеся сохранения лесных экосистем, биоразнообразия и формирования экологических основ ведения хозяйства.

Предусматривается, что будет инициировано еще несколько проектов, более конкретных по своему направлению, которые помогут решить общие проблемы. В частности, привлечения инвестиций, что, в свою очередь, поможет переоборудовать промышленность, сделать ее конкурентоспособной. Кроме того, планируется привлечь иностранных консультантов с опытом работы в странах с переходной экономикой. А весной и летом планируются учебные поездки украинских специалистов в Латвию, Литву, Германию, Польшу и Швецию.