Каской по бюджету

Сегодня украинский парламент должен еще раз (во втором чтении) вынести решение по проекту бюджета на 2004 год. Итоги голосования сомнений не вызывают: большинство примет бюджет, предложенный правительством, к каким бы блокирующим мерам ни прибегала оппозиция.

Накануне премьер-министр Виктор Янукович встречался с руководителями парламентских фракций и групп для окончательного согласования бюджета... «с открытым лицом». По его словам, правительство «никогда не пойдет на принятие популистских решений». «Мы никогда не должны стоять на популистских позициях, — заявил премьер на заседании правительства в среду. — И когда нас толкают, прикрываясь народными лозунгами, мы не должны идти на компромиссы, а должны принимать те решения, которые выполняются». Уверенный тон заявлений Януковича, очевидно, не в последнюю очередь основывается на состоявшемся во вторник «предбюджетном» голосовании по минимальной заработной плате, явившемся, по сути, генеральной репетицией успешного прохождения бюджета.

Напомним, что с 1 декабря 2003 года, согласно одобренному Верховной Радой закону, устанавливается минимальная месячная зарплата в размере 205 грн. С 1 марта 2004 года будут возобновлены межквалификационные соотношения в бюджетной сфере. С 1 ноября правительством минимальная зарплата повышается до 237 грн., а с 1 января 2005 года — до 262 грн. По словам первого вице-премьер-министра Николая Азарова, «такой подход предусматривает установление экономически обоснованного размера минимальной зарплаты». Как считает Н.Азаров, на данном этапе в государстве удалось значительно приблизить уровень минимальной зарплаты к прожиточному минимуму: в текущем году уровень минимальной зарплаты составляет 50% от прожиточного минимума. «Правительство предлагает действовать взвешенно и постепенно», — сказал вице-премьер и пояснил, что Кабмин исходил из необходимости не допустить задолженности по зарплате, сохранить сеть бюджетных учреждений и численность бюджетных сотрудников, избежать «уравниловки», а также стимулировать высокоинтеллектуальный труд. «Решать эту сложную задачу необходимо только на основе роста реальной экономики. Популизма здесь не должно быть», — подчеркнул Н.Азаров.

Естественно, у оппозиции были свои аргументы. Наиболее действенный из них — силовой, впрочем, успеха не имел. Сорвать голосование блокированием трибуны не удалось. Не были восприняты залом и обвинения (в адрес правительства) о нарушении конституционных норм. При принятии новых законов или изменений к действующим конституция не допускает сужение содержания или объема существующих прав и свобод граждан. Уже после принятия парламентом решения Минфин в своем заявлении разъяснил, что законодательная норма о повышении минимальной заработной платы до 237 грн. с 1 декабря 2003 года становится действующей Конституция именно с этой даты и поэтому на сегодня еще не в силе. Исходя из этого, говорится в обращении, своевременный пересмотр этой нормы путем принятия соответствующего закона (до 1 декабря этого года) никоим образом не нарушает норм Основного Закона Украины. Минфин поблагодарил депутатов за поддержку и отметил, что те из них, кто поддержал данный закон, «доказали, что профессионализм и настоящая забота о гражданах являются более высокими, чем предвыборный популизм».

Впрочем, самое опасное в данной ситуации состоит в том, чтобы словесная перепалка по бюджетным вопросам между правительством, большинством и оппозицией, характерная для всех парламентов мира, не выплеснулась к стенам Верховной Рады, куда противоборствующие стороны намерены подтянуть своих сторонников. Как заявил накануне заместитель председателя ЦК профсоюза работников угольной промышленности (ПРУП) Валерий Мамченко, около 3 тыс. горняков будут пикетировать Раду в четверг, требуя своевременного принятия бюджета- 2004. Он сообщил, что целью акции является «заставить, убедить, потребовать от народных депутатов принять бюджет». «Наши люди будут все в касках», — сообщил В.Мамченко, реагируя на предположение о том, что перед Верховной Радой соберутся и сторонники оппозиции. Неужели нам готовят повторение недавних событий в Донецке и Сумах, которые нанесли существенный вред имиджу страны за рубежом? Получила ли Украина после этого хоть малейший позитив? Если да, то это был вывод о том, что такое больше не должно повториться.