Кто будет разгребать успехи?

Как красиво закончился первый акт политического бенефиса Виктора Ющенко! Под победные возгласы толпы, теперь уже «опальный и отвергнутый» премьер ушел в политику. При этом ничего не сделал для того, чтобы спасти «уникальные и значительные» результаты работы своего персонального правительства. Ни переговоров, ни программных заявлений, ни слов благодарности парламенту, который год поддерживал его и тщетно пытался исправить положение. Уже забыты высказывания по поводу того, что ради Украины глава Кабинета готов сотрудничать хоть с чертом.

Да, наверное, с чертом готов, а вот с депутатами — нет. И теперь Президент и оппозиционная политическая тусовка начнут параллельные консультации. Одна сторона будет формировать новое правительство, которому придется расхлебывать наработки так называемого реформатора. А другая договариваться сама с собой — кому же конкретно достанется в фавориты это любимое пенсионерами и студентами лицо.

Не покидает ощущение, что этот спектакль режиссировали с толком, с расстановкой политических сил. Потому что никакими другими доводами невозможно объяснить поведение премьера, который не предпринял для спасения Кабинета ни одного, даже малозначительного усилия. Когда всем стало ясно, что аргументов в защиту своей позиции у него вообще нет, что дальше эта авантюра так продолжаться не может, он просто сдался без боя. Это не случайно. Ведь честный бой и борьба предполагают обоснование своей позиции, анализ ошибок и просчетов, предложения по возможному перспективному сотрудничеству для их устранения. А вместо этого он кисло улыбался и пожимал народу руки, говорил по бумажке: «Я всегда буду с вами». Сейчас уже никто не сомневается, что таким образом он начал борьбу за свое политическое будущее, а значит, за досрочную отставку Президента. Думаю, что все разговоры о моратории на политические выступления были только разговорами. Потому что если Президент останется у власти до 2004 года, то о Викторе Ющенко не вспомнят, как и о Юлии Тимошенко. И теперь они снова вместе будут бороться за свое светлое завтра против неких темных сил.

Сегодня, когда отставка позади, стоит спокойно и аргументированно рассказать о том, что делал бывший премьер и почему депутаты, не испугавшись митингового давления, отказались от его услуг в качестве главы правительства.

Дело в том, что вся деятельность Виктора Ющенко была направлена на уничтожение теневой экономики, получение доступа к теневым финансовым потокам с целью изъятия их в бюджет. А так как их можно было изымать только через карманы рядовых граждан, то именно они первыми и единственными ощутили этот удар. Почему? Да потому, что предприятия могут тем или иным образом уйти от уплаты НДС, а мы нет. Этот налог и прочие косвенные налоги на потребление государственных и социальных услуг, платят все — старики, инвалиды, больные и здоровые, женщины с крылышек и грудные дети с памперсов, независимо от уровня своих доходов. Поэтому в карманах большинства граждан денег становилось все меньше, а в производство их вкладывалось больше. Это привело к тому, что рост валового продукта сопровождался падением реального уровня жизни граждан. На внутреннем рынке платежеспособных покупателей поубавилось. Сначала на потребительские товары, а потом и на продукцию всех отечественных предприятий. При этом отобранные у нас деньги — консолидированные средства, расходовались крайне неэффективно. И ввиду национальных особенностей налоговой политики они вообще не работали на повышение благосостояния граждан. То что делал бывший премьер — это, по сути, технология уничтожения теневого сектора экономики.

Я не считаю, что теневой сектор — это хорошо. Однако он существует не потому, что с ним не борются, а потому, что отсутствуют нормальные условия для легального бизнеса. Это первая, главная и сегодня единственная причина его жизнеспособности. И пока не будут созданы эти нормальные условия, он будет существовать в той или иной форме. Борьба против него будет борьбой с гражданами этого государства и в прямом, и в переносном смысле этого слова. Итак, первая ошибка — нужно было формировать благоприятные условия для функционирования легальной экономики, чем стимулировать сворачивание теневого рынка. А премьер его уничтожал вместе с нами, ничего не создавая. Мы заплатили за эту ошибку тем, что стали меньше потреблять, дороже за все платить, многие наши соотечественники потеряли рабочие места в теневом секторе. А что потеряли теневики? Аж почти ничего. Он быстро переориентировался, и их доходы держатся на стабильно высоком уровне.

Премьер, будучи финансистом, работал исключительно в сфере движения финансов. Целью его усилий были деньги и как можно больше. Причем такие, за которые не нужно было отвечать ни перед кем, кроме себя самого. Поэтому приоритетным направлением в деятельности Кабинета стало привлечение в государственный бюджет средств западных инвесторов и сдерживание инфляции за счет дозированных денежных вливаний в карманы бюджетников и пенсионеров. Реализуя эту задачу, все предприятия ориентировались на обслуживание чьих-то рынков. А точнее, любых, кроме внутреннего. Потому что, во-первых, экспортные торговые операции находятся под жестким контролем государства, и в процесс движения денег и товаров можно вмешаться на любом этапе. А во-вторых, взять безответственно деньги наших бизнесменов было невозможно. Их нужно было сначала попросить и экономически обосновать просьбу. Потом за их эффективное использование нужно было отвечать, гарантировать их возврат. Да и в процессе пользования доступ к ним был весьма затруднен. Потому что полномочия премьера не распространяются на частный капитал. Тут не получится — когда хочу, тогда возьму, кому хочу, тому дам. А кредитные ресурсы западных инвесторов — вещь на несколько порядков менее ответственная. Ведь гарантом выступает государство, т.е. граждане, а подпись премьера — всего лишь финансовый транзит. В таких операциях риск оплачиваем мы с вами, как и всю убыточную экономику. Поэтому он и не мог договориться с олигархами, так как нечем ему было гарантировать эффективное вложение средств. За эту концептуальную «ошибку» и «принципиальную» позицию мы заплатили следующим образом.

Во-первых, ориентация промышленности на экспорт без гарантированного внутреннего рынка сбыта своей продукции, сделала Украину марионеткой в политических играх различных государств. Никто не подвел Украину к краху государственной независимости ближе, чем хроническое состояние предбанкротства предприятий во всех сферах экономики, вынужденных сворачивать производство или отдавать произведенное за гроши.

Во-вторых, увеличение массы консолидированных средств достигалось за счет вымывания оборотных средств предприятий и региональных бюджетов. В результате техническое и технологическое перевооружение предприятий, капитальное, дорожное и жилищное строительство, ремонтные работы в коммунальной сфере были свернуты и продолжают сокращаться в объемах. В итоге — рост безработицы и сокращение производства потребительских товаров и услуг.

Далее, за время премьерства Виктора Ющенко была сначала начата, а потом остановлена административная реформа. При этом число управленцев возросло. Деятельность регионального уровня государственного управления сместилась в сферу политики, так как ни средств, ни полномочий для других функций там просто не стало. Обострились конфликты между органами местного самоуправления и государственной администрации по отношению к коммунальной и муниципальной собственности.

Политизация функций начала стремительно разрастаться на региональном уровне и приобретать конфронтационный характер. Чтобы избежать такого развития событий, Кабинету нужно было поделиться функциями и полномочиями с региональными структурами. Но так как единственной технологией, которую использовал премьер в управлении экономикой, было влияние на финансовые потоки, то в отсутствии денег ему просто было нечем делиться, да и незачем. Искусственная идеологизация функций регионального уровня власти в отсутствии государственной, демократически ориентированной идеологии привела к проблемам свободы слова и развития институтов гражданского общества.

Реализация еще одной концептуальной новинки Виктора Ющенко достойна особого внимания. Она называется принципом расширения поля налогообложения, который на самом деле представляет собой материальный базис нового механизма манипулирования обществом, где в любой момент государство может ввести дополнительный налог на любой этап получения прибавочного продукта и этим экономически уничтожить материально — финансовую базу развития любого бизнеса. Это так — вскользь об утрате демократии с уходом этого правительства. Я даже не знаю, как это точнее назвать — ошибкой или продуманной технологией экономического тоталитаризма? В итоге вместо того, чтобы всерьез заниматься проблемой либерализации экономики, сокращать вмешательство власти в бизнес, он занимался построением системы контроля и надзора за всеми видами народнохозяйственной деятельности.

И последнее, что хотелось бы отметить, так это абсолютное игнорирование профессионалом №1, который претендовал работать исключительно с профессионалами, объективных законов развития экономики. Как известно, они основаны на таких базисных понятиях, как себестоимость производства прибавочного продукта, производительность труда, энергоемкость и технологичность. Интересно было бы посмотреть на графики роста себестоимости в различных отраслях промышленности и послушать обоснование динамики этого показателя в сторону его увеличения. А потом попросить премьера популярно объяснить пенсионерам, почему кекс, испеченный в Польше и привезенный в Украину, дешевле обходится покупателю и более доступен ему, чем продукция отечественных кондитеров.

Итак, Кабинет умер — да здравствует Кабинет! Посмотрим, что же предложит каждая из противоборствующих сторон в решении вышеуказанных проблем. Кандидатуру нового спасителя нации или программу решения накопившихся проблем? О предложении, которое сделают любители Виктора Ющенко, я даже догадываться не берусь. Они настолько непоследовательны, что в один и тот же день, с одной и той же трибуны сначала кричали об альянсе олигархов с коммунистами, а потом тут же консолидировались с ними же в борьбе против Президента. Поэтому я не удивлюсь, если завтра они предложат пост премьер министра господину Волкову, должность спикера — Петру Симоненко, а Юлию Тимошенко выдвинут в президенты. Чем не новое ситуационное единство? Его тоже можно оправдать великой идеей борьбы против Кучмы.