Квота — не догма

Коллизии, связанные с формированием структур новой власти, особенно проявившиеся при формировании нового правительства, по законам политической логики переместились в регионы. Кроме иных обстоятельств, катализатором споров стало также направленное в регионы общее письмо, подписанное действующим Президентом Виктором Ющенко, премьером Юлией Тимошенко и лидером Соцпартии Александром Морозом, относительно необходимости создания на местах политических советов с участием руководителей партийных ячеек, которые вошли в коалицию «Сила народа», плюс СПУ — для консультаций при проведении кадровых назначений. Причем назначения рекомендуется проводить с учетом в исполнительной вертикали в областях и районах заявленного ранее квотного принципа.

Житомирщина не стала исключением. На днях местные лидеры партий, которые входят в блок Юлии Тимошенко, направили новому главе облгосадминистрации Павлу Жебровскому заявление с предложением немедленно созвать политсовет, который бы имел по меньшей мере консультативные функции при определении кандидатур на те или иные должности. В ряде районов, в частности Ружинском и Емильчинском, прошли массовые митинги, на которых высказывались протесты против некоторых претендентов на руководящие роли. В ответ губернатор созвал пресс- конференцию, где объявил о своих подходах к кадровой политике. На первое место он поставил принцип трех «П» (порядочность, патриотизм, профессионализм), определенный в качестве краеугольного В. Ющенко. В то же время П. Жебровский заявил, что, учитывая свою персональную ответственность за состояние дел в области, будет настаивать на праве самому определять, кого представить на те или другие должности в подчиненной ему властной вертикали. Подобная логика, бесспорно, обоснованная и отображает общую проблему управления. Из теоретических заявлений специалистов по персонал-технологиям и по повседневной практике функционирования какой-либо сферы со всей очевидностью вытекает, что руководитель должен обладать определенными качествами. В первую очередь к ним относится склонность к лидерству, способность к высокой самоорганизации и волевого влияния на подчиненных и партнеров. Таких людей, признаем прямо, в местных партийных ячейках «оранжевой» коалиции и вокруг них немного. Но они есть, и этот потенциал заслуживает внимания. Есть в их арсенале и значительный актив людей, способных вести квалифицированную аналитическую работу. Опыт демократической борьбы начала 90-х годов прошлого века показал, что коррупцию в структурах местной власти удавалось свести к минимуму, только когда в нее приходили честные активисты избирательных баталий. После их вытеснения из власти и возвращения старых профессионалов- спецов она снова расцветала махровым цветом...

Похоже, что уже сейчас вырисовывается еще и такая проблема: насколько местные руководители собираются прислушиваться к рекомендациям высших должностных лиц государства относительно установления партнерских отношений с партиями? Ведь эти вопросы, как и вопрос квот на должности в том или ином виде руководителями последних все равно будут нарушаться. Председатель областной организации ВО «Батьківщина» Олег Антипов сказал «Дню», что будет добиваться, даже через премьера, учета их предложений. Председатель областной организации Украинской республиканской партии «Собор» Вячеслав Дехтиевский уверен, что игнорирование позиции партий и общественных организаций в кадровой политике несет угрозу возвращения к антидемократическим основам в функционировании власти. Есть претензии и у руководителей некоторых других партий избирательной коалиции действующего Президента. Однако на вопрос «Дня», что касается отношения к распространению квотного принципа на уровень области П. Жебровский ответил: он против того, чтобы кто-то из партийцев использовал квоты ради того, чтобы просто иметь своих людей на должностях, и будет отдавать преимущество сильным, с его точки зрения, кандидатурам. С его слов, деловые качества многих из тех, кто предлагался партиями, не отвечали необходимым требованиям. Ради справедливости следует отметить, что отдельные лица, рекомендованные теми или иными партийными ячейками, в частности известный на Житомирщине фермер Валерий Колосовский как претендент на должность главы Житомирской райгосадминистрации, хотя и не без рекомендаций «сверху», попали в обнародованный «список Жебровского». Однако губернатор вполне правильно заметил: судить о новых руководителях будут по их делам. Как люди, так и он сам.