«Нулевая» динамика человеческого развития

Ежегодно в Украине издается документ, в котором, «как в зеркале, украинцы могут увидеть себя со стороны». Так несколько метафорично определил Отчет о человеческом развитии 1999, презентация которого состоялась в прошлую пятницу в Киеве, один из его рецензентов Семен Глузман.

Отчет 1999 — это уже пятое издание, созданное по инициативе и при поддержке Программы Развития ООН (ПРООН). Его авторами традиционно выступают украинские эксперты-специалисты разных отраслей, так как считается, что они лучше, чем западные эксперты, могут оценить экономическую, политическую, социальную и экологическую ситуацию в стране. Понятие «человеческое развитие» включает в себя множество факторов, главнейшими из которых являются возможность прожить долгую жизнь, сохраняя крепкое здоровье, возможность получить образование и возможность иметь все, что, по мнению каждого отдельного человеческого существа, обеспечивает ему достойный жизненный уровень. Рассчитанный для жителей одной отдельно взятой страны индекс человеческого развития (ИЧР) стал чем-то вроде экзаменационной оценки, рейтинга уровня жизни, показателя «лучшести» государства.

Украине, к сожалению, гордиться пока нечем. 91-е место среди 185 государств-участников ООН без динамики улучшения с 1997 года говорит само за себя. Наверное, поэтому авторы адресовали Отчет, в первую очередь «всем, кто отвечает за принятие политических решений».

По словам одного из национальных координаторов создания Отчета правительственного секретаря Виктора Лисицкого, благодаря своей концепции «экономика для человека» «этот документ очень хорошо укомплектовывается с двумя другими важными для будущего развития Украины — Посланием Президента и Программой правительства». А присутствующий на презентации вице-премьер Украины Николай Жулинский отметил, что сегодня в стране создана «серьезная базовая основа для того, чтобы двигаться вперед».

Правда, даже беглый просмотр отчета, в котором фигурируют в основном неблагоприятные цифры, вряд ли способствует столь оптимистичному настрою. 12,9 млрд. долларов внешнего и 31 млрд. внутреннего долга (данные на 1 октября прошлого года), 2,4 млн. безработных граждан, общий прирост численности населения «минус 350 тысяч человек» в год — и все это с заметной прогрессией по сравнению с прошедшими годами. Но, как заметил директор Института политики Николай Томенко, «человеческое развитие в Украине есть уже хотя бы потому, что каждый год выходит отчет об этом самом человеческом развитии».