Очередное прощание с 1917 годом...
Проигнорировав расширенное заседание Кабмина, Президент провел встречу с руководителями органов местного самоуправления. На этой встрече мэры городов областного значения и областных центров, выслушали от главы государства ряд пожеланий по различным аспектам территориального развития.
Тот факт, что Президент недоволен состоянием дел в стране, известен еще с его оппозиционного прошлого и предвыборных выступлений. Поэтому и во вчерашнем выступлении главы государства не прозвучало ничего нового.
Критикуя, существующую модель распределения полномочий между центром и регионами, Президент выступил за ускоренную передачу местному самоуправлению всего инструментария полномочий по образовательной, медицинской, социальной политике и бюджету. По словам В. Ющенко, система управления, которая сегодня существует, не отвечает требованиям настоящего момента.
«Система отношений центр — регионы не годится, такая концентрация ресурсов в центре не логична, и она не обозначает нас, как носителей новой открытой модели. Фискальная политика тоже не годится. Я не знаю европейской страны, где бы сельский бюджет принимали после того, как принят центральный бюджет. Мы живем еще как до ноября 17-го года», — сказал Президент.
Касаясь наболевшей темы тарифов на жилищно-коммунальные услуги, Виктор Ющенко заявил, что в государстве должен быть разработан механизм социальной защиты, который срабатывает автоматически при повышении цен на коммунальные услуги. «Перед тем, как мы ставим вопрос или в парламенте, или в правительстве относительно коммунальных цен, у нас должна быть стопроцентная гарантия, что у нас есть механизм социальной защиты, который автоматически защитит бедного человека», — сказал Президент. Он подчеркнул, что необходимо честно подойти к решению этой проблемы. По словам В. Ющенко, ни одна система власти на «демпинге цены» не сделала эффективную социальную политику. И привел в качестве примера такие страны, как Дания, Швейцария, Финляндия, где высокий авторитет власти держится на эффективной адресной помощи гражданам. Только перед тем, как формировать цену на жилищно-коммунальные услуги, Президент посоветовал местным властям сначала хорошенько изучить, где и как живут бедные люди, и только потом решать, как их можно защитить. «Если этого механизма нет — тогда нас будут проклинать», — заверил он.
Это же, по мнению Президента, касается и фискальной политики. Налоги не должны увеличиваться. «Если мы будем идти предыдущей дорогой, когда мы поднимаем уровень налогов, минимизируем бюджетные поступления и через цену хотим помочь всем, мы будем иметь наименьший прожиточный минимум», — подчеркнул Виктор Ющенко.
По мнению Президента, существующую систему управления необходимо изменить. Но менять ее надо в комплексе. «Мы должны двигаться все одинаково, но никто не должен отставать и когда мы говорим о коммунальной реформе, и о статусе органов местного самоуправления, и о политике управления, и о фискальной политике», — подчеркнул глава государства. Только двигаться по этой дороге следует без политиканства, предостерег Президент. Если политиканство все-таки пробьется в эту сферу, то «мы будем иметь еще одну проблему — проблему местного самоуправления».
Президент предложил мэрам написать консолидированный документ, который бы стал планом действий для реформы местного самоуправления, а также сформировать координирующий орган или рабочую группу, которая отслеживала бы проводимые в рамках такой реформы действия.
В этой связи следует заметить, что по количеству всякого рода рабочих групп Украина скоро обгонит все европейские страны вместе взятые. Только тот воз проблем, который Виктор Ющенко принял от своего предшественника, до сих пор остается там же, где и был.
Выпуск газеты №:
№166, (2006)Section
Панорама «Дня»