Парламент поделил с правительством ответственность за бюджет-01

Вчера Верховная Рада приняла в целом закон о государственном бюджете Украины на 2001 год. За принятие госбюджета проголосовали 249 из 423 зарегистрировавшихся в зале народных депутатов. Против принятия бюджета голосовали фракции Компартии и «Яблоко». Президент Украины Леонид Кучма заявил, что приняв бюджет на 2001 год, парламент продемонстрировал свою приверженность «государственности, демократическому развитию Украины».

Основа для принятия госбюджета в третьем чтении была заложено накануне, когда Координационный совет парламентского большинства рекомендовал фракциям и группам, входящим в большинство, окончательно одобрить проект бюджета. После второго чтения оставались непринятыми более трети статей госбюджета, в том числе касающиеся межбюджетных отношений, предоставления льгот ряду категорий населения и распределения расходов госбюджета (приложение №3). В целом постатейное голосование проходило достаточно ровно, не считая статьи 58, которая стала камнем преткновения: с первого раза она не прошла, и только после уверений премьер-министра Виктора Ющенко в том, что в бюджете не учтены социальные льготы на 16 млрд. грн. и источников финансирования нет, депутаты, поразмыслив над этим в перерыве, проголосовали «за». Как и ожидалось, одной из спорных статей стали межбюджетные отношения. Премьер-министру пришлось объяснять депутатам, в чем состоит «комплексный подход» к этой проблеме. 27 областных бюджетов будут формироваться на основе нормативной системы распределения средств, при этом 10% финансовых ресурсов не распределяются и находятся в оперативном управлении Кабмина.

Верховная Рада проголосовала за увеличение доходов госбюджета-2001 на 340 млн. грн. — до 41,9 млрд. грн., в том числе доходов общего фонда — до 33,3 млрд. грн. и специального фонда — 8,7 млрд. грн. Парламент подтвердил бездефицитность бюджета, установив его расходы в размере 41,9 млрд. грн.

Таким образом, бюджетная эпопея нынешнего года благополучно завершилась. Как сказал «Дню» народный депутат Украины Леонид Кравчук, сравнительно быстрое прохождение бюджета связано с наличием в парламенте большинства, имеющего солидарную ответственность за состояние дел в Украине. По мнению народного депутата Александра Рябченко, процесс принятия бюджета не следует связывать с предстоящим 19 декабря заседанием Совета директоров МВФ: до того, как вступит в должность новый президент США, вопросы финансирования Украины со стороны МВФ вряд ли будут рассматриваться. А. Рябченко обратил внимание на то, что два тома бюджета, подготовленных правительством, депутаты получили только за полчаса до начала заседания, и, естественно, не успели с ними ознакомиться. Не склонен считать большим достижением принятие бюджета-2001 народный депутат Виктор Суслов: «Принятие бюджета дает возможность рассчитывать на возобновление программы расширенного финансирования. Без кредита ЕБРР, без польского угля, без денег МВФ Украина может не перезимовать. То, что происходит, свидетельствует об утрате Украиной своей самостоятельности, она не способна за счет внутреннего развития решать собственные проблемы. Осознавая то, что Украина находится в кризисном состоянии, депутаты преимущественно и проголосовали за бюджет».

Вчера Верховная Рада приняла еще два важных решения: ратифицировала Кредитное соглашение между Украиной и ЕБРР на сумму $100 млн. (кредит на закупку топлива на зимний период 2000- 2001 гг.) и приняла в целом Закон Украины «О банках и банковской деятельности».