Почему тускнеет оправа курортной «жемчужины»?

Стараниями энергетиков пик курортного сезона в этом году едва ли не трансформировался в скандальное его окончание. Владельцы санаторных путевок, которые пострадали от сорванных процедур вследствие частых отключений электричества, отреагировали на это массовыми приобретениями железнодорожных и авиабилетов с целью досрочно покинуть «жемчужину у моря». Естественно, со всеми вытекающими финансовыми последствиями для сети заведений АО «Укрпрофздравница». Хотя долгов за электроэнергию у санаторно-курортных заведений как раз меньше всего среди фирм-потребителей. И только в конце прошлой недели энергетики «сжалились»: электроотключения санаторно-курортных заведений были прекращены…

Конечно, это только один из факторов, который влияет на заполнение отдыхающими лечебно-оздоровительных учреждений. Не менее чувствительно «бьют» по санаториям, пансионатам и домам отдыха, которые раскинулись вдоль 120-километровый полосы морских пляжей, довольно высокие налоги, таможенные и другие поборы с зарубежных туристов, наконец, «советские» режимные методы на пунктах пересечения границы. «Разве это нормально, — спрашивал на днях городской голова Одессы Р. Боделан группу народных депутатов, которые проводили в Одессе выездное заседание парламентского комитета, — когда туристов, которые прошли в Одессе пограничный и таможенный контроль, впоследствии при въезде в Ялту или Севастополь вынуждают вновь становиться в длиннющую очередь к проверяющим? Пришло время осмыслить тот факт, что около 400 тысяч яхт посещают ежегодно средиземноморские порты. И одесский мог бы быть среди них. Но наши формы контроля и ограничения отбивают у богатых иностранцев всякую охоту даже глянуть в нашу сторону». Из окон дома морского вокзала присутствующие имели возможность в этом убедиться, окинув взглядом пустые причалы современного Одесского яхт-клуба…

Туристско-курортная индустрия «жемчужины у моря» переживает не лучшие времена. Экономические проблемы существенно сократили прилив туристов и отдыхающих из стран постсоветского пространства, которые традиционно заполняли летом корпуса 54-х местных здравниц. Сейчас их сеть напоминает шагреневую кожу, которая неуклонно сокращается. В частности, в текущем году в составе одесского дочернего предприятия АО «Укрпрофздравница» осталось всего 13 санаторно-курортных заведений. Поскольку ряд малорентабельных заведений передан в коммунальную собственность горсовета и облгосадминистрации, другие объединились с наиболее перспективными санаториями, отдельные, как «Россия», вообще вырвались из сети «Укрпрофздравницы» и вышли в «самостоятельное финансовое плавание». Все ожидали, что накануне текущего летнего сезона стартует «сезон приватизации». Однако напрасно: владелец фондов — АО «Укрпрофздравница» всеми силами его блокирует. А поскольку управиться с назревшими проблемами явно не в состоянии, то не против сдачи части спальных корпусов, которые нуждаются в неотложном ремонте, в аренду государственным и коммерческим структурам. Словом, действует профсоюзное чиновничество по принципу: «пригодны любые способы, которые отсрочивают приватизацию». Вследствие чего уже который год идея создания самостоятельного акционерного общества «Одесса-курорт» по образцу АО «Трускавец-курорт» так и остается невостребованным проектом. Хотя и коллективы санаторно-курортных заведений, и облкомитет по туризму и рекреационному хозяйству — обеими руками «за», ибо другого выхода преодоления кризисной ситуации при отсутствии бывших «централизованных источников оплаты путевок» просто не существует. Куда, например, поступают средства за путевки на лечение чернобыльцев в известном своими целебными грязями санатории «Куяльник»? Известно, на расчетный счет той же «Укрпрофздравницы». А в кассу самого «Куяльника»? Разве что средства за путевки, приобретенные непосредственно в кассе санатория. А долг одесскому лечебному заведению «Укрпрофздравница» может и возвратит, если средства не будут направлены на покрытие других расходов…

Какие же конкретные причины мешают руководству Федерации профсоюзов Украины и управлению профсоюзного курортного ведомства предоставить хозяйственную самостоятельность Одесскому филиалу АО «Укрпрофздравница»? Заметим, вопреки официальной позиции профсоюзного руководства, высказанной в прошлом году на собрании акционеров «Укрпрофздравницы» в Крыму — о готовности к такому шагу. Вот точка зрения по этому поводу первого заместителя председателя Федерации профсоюзов Украины Валентина Пожидаева: «Чтобы предоставить возможность одесским курортологам создать хозрасчетное объединение санаториев типа «Трускавец-курорт», необходимы надлежащие стартовые условия. Прежде всего — рассчитаться с накопленными огромными долгами лечебно-оздоровительных заведений. Успех может прийти только тогда, когда новообразованная структура избавится от долгового бремени. А с другой стороны, из всех одесских санаториев только четыре — прибыльные, поскольку работают круглогодично.

Остальные заведения — сезонные, убыточные. Поэтому мы считаем, что сначала нужно «расчистить» долги, в том числе, городской власти реализовать наше общее соглашение о взятии на баланс общежитий, коммунальных структур, другого имущества филиала «Укрпрофздравницы», а далее приступать к реформированию его деятельности».

Но в таком случае перед нами своеобразный замкнутый круг: региональному объединению санаториев не позволяют покинуть АО «Укрпрофздравница» из-за бремени долгов, а с другой стороны — эти долги практически не уменьшаются. И вряд ли можно считать виновниками кризисной ситуации только коллективы самих санаториев или их директоров. Очевидно, ложится доля вины за эффективность управления и на руководство профсоюзного курортного ведомства.

Получается, что непосредственное руководство санаторно-курортных заведений вынуждено беспокоиться о поступлении средств — и для ремонта спальных корпусов, и для обновления лечебно-диагностического оборудования, и для обеспечения комфортных условий пребывания в заведениях отдыхающих, включительно с оплатой бесперебойного электро- и газоснабжения. Стоит ли говорить, что финансирование «многоэтажного» руководства оттягивает значительные средства курортных заведений и, в конце концов, создает «неподъемную» для украинских граждан стоимость санаторных путевок?

Подсчитаем: сколько месяцев, например, нужно копить деньги тому же учителю или медику, перенесшему инсульт или инфаркт миокарда или страдающему заболеваниями нервной системы, радикулитом, чтобы приобрести 24-суточную путевку в санаторий «Лермонтовский» стоимостью 900—1200 гривен? Между тем такая же стоимость лечения и в санаториях имени Горького и Пирогова. Не потому ли, собственно, спальные корпуса последнего (на 3 тыс. мест) остаются из года в год полупустыми? А путевки в соседние курортные заведения — «Фонтан» или «Затока» — хотя и более дешевые, зато предлагают уж слишком скромные условия проживания и лечения. Выходом могла бы стать во всяком случае временная ориентация на отечественных предпринимателей или зарубежных туристов и отдыхающих. Но в том-то и дело, что «новые украинцы» и «новые русские» обычно покупают путевки в отечественные санатории лишь тогда, по выражению врача-курортолога С.Бородина, «когда болезнь в бараний рог согнет», а для того, чтобы просто оздоровиться, ездят за 2-3 тысячи долларов на зарубежные курорты. Можно ли «заставить» их вложить средства в развитие отечественной курортно-рекреационой сети? Безусловно: если создать такие же комфортные условия для отдыха. Ради этого и стоит реорганизовать санаторно-курортную систему Украины. И первым шагом в этом направлении должна стать отмена НДС, как это сделано и в России, и в Автономной Республике Крым.