«Программный риск» правительства

Премьер-министр Анатолий Кинах готовится вынести на рассмотрение обновленного парламента проект программы деятельности Кабинета Министров. Об этом он сообщил на встрече с представителями зарубежных информагентств. «Наиболее оптимальным было бы утверждение программы правительства в июне, до летних каникул парламента, поскольку именно в это период начинается бюджетный процесс», — заявил премьер. По его словам, программа будет рассчитана на 2 года. По сути, это означает, что Анатолий Кинах именно на такой срок делает заявку на руководство правительством. Согласно украинскому законодательству, на протяжении года после утверждения программы правительства премьер-министр получает иммунитет от попыток парламента отправить его в отставку. Если же будет утверждена двухлетняя программа, Кинах, предположительно, может сохранить портфель до 2004 года, игнорируя отчеты перед Верховной Радой. Напомним, что ровно год назад именно после отчета о реализации программы правительства с поста премьера был отправлен в отставку Виктор Ющенко. А рекордсмен по сроку пребывания во главе Кабмина, Валерий Пустовойтенко на протяжении трех лет вообще не отчитывался перед депутатами о выполнении задекларированной программы.

Шансы Анатолия Кинаха сохранить в руках штурвал правительственного корабля во время ожидаемого в мае-июне парламентского шторма достаточно велики. Ведь несколько парламентских сил уже высказались в его поддержку. Против отставки премьера выступают «За единую Украину!», СДПУ (О) и КПУ (во всяком случае, коммунисты до сих пор не поднимали тему смещения Кинаха). Их голосов вполне хватит, чтобы заблокировать отставку. Интерес «заединщиков» и социал-демократов понятен, поскольку именно они имеют больше всего портфелей в правительстве Кинаха. Мотивы же главного коммуниста страны Петра Симоненко более загадочны. Пока что КПУ публично заявила лишь о претензиях на руководство в некоторых комитетах парламента. Возможно, этот политический гонорар они посчитают для себя достаточным. «Вопрос отставки премьер- министра пока сегодня не стоит», — говорит Симоненко. Вот это «пока», а также активное рекламирование КПУ импичмента Президента уже в этом году, обещают Анатолию Кинаху не один парламентский штурм.

Президент Леонид Кучма тем временем также твердо заявил о нежелании менять премьера. «Сегодня в Украине главное — стабильность, и эту стабильность я вижу в Кабинете Министров», — сказал Президент, правда, тут же отметив, что при назначении отдельных членов правительства все же будет учитывать пожелания победивших на выборах партий. Сейчас Леонид Кучма готовится выступить с посланием к Верховной Раде нового созыва, и, судя по всему, его абсолютно не беспокоят угрозы по поводу импичмента. Лидеру «НУ» Виктору Ющенко, конечно, будет непросто угомонить некоторых членов радикального крыла своей фракции. Но если отказ от претензий Ющенко на пост премьера будет компенсирован несколькими губернаторскими, а может и министерскими, портфелями, то угроза и с этой стороны может хотя бы временно миновать. Подчеркнуто миролюбивое настроение Виктора Ющенко после последней встречи с Президентом склоняет именно к такому выводу.

Если к блокам Ющенко и Тимошенко присоединятся и социалисты Александра Мороза (что также еще не факт), по оптимистическим подсчетам депутата Тараса Стецькива, в сумме получится 190—200 голосов. Этого недостаточно, чтобы отправить в отставку правительство, но вполне хватит чтобы создавать постоянное информационное давление.

Сам же Анатолий Кинах на прямой вопрос зарубежных журналистов о его желании и дальше занимать пост премьера, ответил: «Это зависит не только от моей личной позиции, мое отношение к этой проблеме не основано на желании как можно дольше продержаться на этом посту». Глава Кабмина считает, что его шансы зависят от проходящих сейчас переговоров между пришедшими в парламент партиями, и прояснятся, очевидно, уже в мае. Формально же, по мнению премьера, все решится при выяснении отношения парламента к программе правительства, проект которой будет роздан депутатам в ближайшее время. То есть реакция парламента на программу и станет тестом на отношение ВР к правительству Кинаха.

Если говорить о содержании правительственной программы, то, судя по словам Анатолия Кинаха, главные направления коснутся борьбы с бедностью, защиты интересов собственника, жесткой борьбы за внешние рынки, дерегуляции предпринимательской деятельности. Четким ориентиром на ближайшие два года станет вступление во Всемирную торговую организацию. Деньги от приватизации правительство снова пообещает направлять на инвестирование экономики. Собственно, эту программу Анатолий Кинах, по его словам, уже реализовывает на протяжении последнего года. Ее текст был подготовлен уже давно, и не подавался на утверждение депутатов, в связи с «высоким уровнем политической конкуренции накануне выборов». Как говорится, от греха подальше. Теперь, похоже, без риска не обойтись.