Разум когда-нибудь победит

Политическое противостояние фракции «Наша Украина» и девяти пропрезидентских фракций неожиданно испарилось при голосовании за бюджет. «НУ» контролирует бюджетный комитет парламента и не заинтересовано в блокировании процесса, ну а «девятка» в принципе против каких-либо политических обострений в стране. Не исключено, что эта формула станет «золотой» для утверждения бюджета, и он будет без проблем утвержден до конца года. Политологи уже стали делать далеко идущие прогнозы о наметившемся большинстве с участием «Нашей Украины». Наверняка так и будет, но лишь при голосовании за законы, которые представляет «НУ» или контролируемые ею комитеты. ТРОГАТЕЛЬНАЯ КОРРЕКТНОСТЬ

Министерство финансов почти не привлекало бюджетный комитет Верховной Рады к разработке своего проекта бюджета-2003. В ответ парламентские «бюджетники» отложили правительственный вариант в сторону и разработали «эксклюзивный» проект. При этом обе стороны декларируют неуемное желание искать компромисс. Проголосованный в зале парламента документ — это вариант бюджетного комитета Верховной Рады. Министр финансов Игорь Юшко, комментируя первое чтение, назвал некоторые статьи проекта «неразумными». Приблизительно такой лексикой пользовался и председатель бюджетного комитета депутат Петр Порошенко, когда получил на руки правительственный вариант. Парадоксально, но при этом Юшко и Порошенко на людях внешне выглядят друзьями «не разлей вода». Похоже, столь трогательная корректность в политических отношениях между двумя главными субъектами бюджетного процесса сохранится и в дальнейшем. СВОЕВРЕМЕННАЯ НЕРАЗБЕРИХА

В первом чтении бюджет принимался в буквальном смысле «с бухты-барахты». Депутаты получили текст с выводами профильного парламентского комитета к бюджетному проекту за 10 минут до голосования. Сами выводы — это более ста страниц мелким шрифтом. Кто-то из народных депутатов даже попытался тут же разобраться в розданном материале. Некоторые просто отчаялись и ушли из зала. Но большая часть замерла и стала ждать чуда. Прежде, чем чудо в виде принятого бюджета произошло, случилась еще одна коллизия. Когда настал момент голосовать, оказалось, что депутаты не в курсе, за чей, собственно, проект бюджета нужно голосовать, парламентский или кабминовский. Кому нужно, объяснили на ушко, кто-то догадался сам, а большинство просто отдали свои голоса «вслепую», дабы не блокировать процесс. Неизвестно, была ли эта неразбериха спланированной акцией либо действительно секретариат опоздал с раздачей материалов депутатам. Главное, что есть результат. ЗАТАИВШИЕСЯ ЛОББИ

Отраслевые лобби в этом году впервые не проявили традиционной агрессивности при выбивании различных бюджетных дотаций и налоговых льгот. Угольщики терпят сокрушительное поражение в борьбе за 5 миллиардов гривен субсидий для шахт — им выделили лишь 2,2 миллиарда. Широко представленные во всех фракциях нефтегазовые бизнесмены намеревались снизить ренту, ежегодно отчисляемую их компаниями в бюджет, с 5 до 2% стоимости всего добываемого в украинских недрах — тоже не получилось. Металлурги, похоже, окончательно поставили крест на планах получить приемлемые условия развития отраслевого налогового эксперимента, как и на надеждах получить долг государства по возмещению НДС. Впрочем, не исключено, что лоббисты берегут силы для главного боя, который развернется на этапе подготовки ко второму чтению бюджета. Голосование состоится через месяц. Угольщики готовы бастовать, нефтяники и газовики — требовать повышения цен, металлурги — пугать правительство невозвратом валютной выручки. Все ждут момента.

Радует то, что у проголосованного бюджета нет приторного запаха популизма. Многие статьи (например, доходы от приватизации на уровне 4,3 миллиарда), как всегда, неоправданно завышены, но в целом в дискуссии не чувствуется острой необходимости депутатов во что бы то ни стало за один год снизить цену на колбасу и включить денежный станок для потребностей обездоленных вкладчиков. Здоровый прагматизм — прямое последствие отсутствия выборов в ближайшее время. Возглавляющая подкомитет по местным бюджетам депутат Екатерина Фоменко сообщила, что удалось найти источник для дотаций регионам в объеме 1,05 миллиарда гривен, которые будут по целевому принципу использованы для повышения зарплат работникам образования, медицины и социальных служб. Но окончательное решение по этому поводу еще предстоит принять Кабинету Министров. Этим, собственно, приятные бюджетные новости для «маленьких украинцев» и ограничиваются. РИСКИ

Стране предстоит прожить тяжелый год, связанный с угрозой падения темпов экономического роста, рекордными выплатами по внешнему долгу и сменой налоговых ставок. Тот факт, что депутатов и министров пока еще не беспокоит предвыборная лихорадка, дает основания верить в разумный подход при решении этих проблем. В крайнем случае, всегда есть надежда на возникновение ситуативного большинства.