«Строевая подготовка» посольских рядов

Послезавтра в Киеве начнется VII совещание послов — мероприятие, возобновленное после длительного перерыва. Руководители иностранных дипломатических представительств Украины соберутся в столице для того, чтобы получить установки от Президента, премьер- министра, спикера Верховной Рады и своего непосредственного руководителя — министра иностранных дел. Официальная цель «инструктажа» — определить, как дипломаты будут воплощать в своей работе программу «Навстречу людям». А четверг участники совещания проведут на ЧАЭС и в Славутиче. Показательно, что энергетическая безопасность Украины сейчас — в числе приоритетов Министерства иностранных дел.

Хотя острые на язык журналисты уже назвали это мероприятие «совещанием без послов». Действительно, в последнее время многие послы были уволены — как по обычной ротации, так и по другим соображениям. Впрочем, в МИД особо отмечают, что из-за ненадлежащего выполнения обязанностей или по другим негативным причинам были уволены лишь пять работников. Никаких политических преследований во внешнеполитическом ведомстве нет, утверждают его представители. Наоборот, существует даже проблема совсем другого порядка: нарушения во время президентских выборов совершали недобропорядочные, но «умные» дипломаты, «не оставившие следов». К тому же, в соответствии с законодательством Украины, у представителей МИД нет полномочий заниматься расследованием — это компетенция правоохранительных органов. Поэтому сейчас расследования идут «по некоторыми направлениям», говорят в МИД.

Как бы там ни было, сейчас у нас нет таких «ведущих» послов, как, в частности, в США, в Германии, при НАТО… Давно ждут завершения работы посла Украины в России Николая Билоблоцкого. Конечно, как уже было сказано, идет и объективный процесс ротации, а моменту, когда новый посол начнет работу, предшествуют длительные дипломатические процедуры. Но стоило ли проводить совещание в такой ситуации? Как говорят в МИД, сначала действительно планировали его где-то на День дипломата — 22 декабря. Но все же прошло полгода работы правительства — чем не повод для встречи? Дипломатические представительства в странах, где пока не утверждены послы, посылают в Киев временных поверенных. «Совещание — это важное политическое мероприятие, на котором дипломаты получат от руководства государства установки на несколько лет, а не просто повод собрать всех послов», — прокомментировал ситуацию пресс спикер МИД Василий Филипчук.

Накануне министр иностранных дел Борис Тарасюк сообщил, что МИД согласовало с Президентом кандидатуры около 20 новых послов. Как стало известно «Дню», среди людей, предлагаемых МИДом на работу в ключевых странах, есть и карьерные дипломаты, и так называемые политические назначенцы.

В свое время у Украины долго не было посла во Франции. Существовали разные предположения, в частности, о том, что бывший министр иностранных дел Анатолий Зленко держал это место свободным на всякий случай, рассчитывая, что сможет вернуться на эту должность. По другой версии, различные люди вели длительную борьбу за такую престижную вакансию. Не исключено, что сегодня ситуация кое в чем повторяется. В ближайшем будущем в Украине ожидается политреформа (при условии, конечно, что она состоится), после которой может появиться много обделенных и желающих отправиться в «почетную ссылку». В самом Министерстве иностранных дел этот фактор не могут назвать определяющим, но украинские дипломаты в неформальных беседах его не исключают.

В последнее время Министерство иностранных дел стало настоящим ньюcмейкером как в официальном, так и неофициальном дискурсе. Неофициально дипломаты жаловались на Секретариат Президента. В СМИ развернулась дискуссия о координации и конкуренции во внешней политике. Представители МИД жаловались на технические проблемы «притирки» двух ведомств, например «непрофильные» и запаздывающие поручения. Самое плохое, по словам некоторых представителей МИД, то, что в новой власти до сих пор длится подковерная борьба за само стратегическое направление внешней политики нашего государства, при этом евроатлантический вектор сталкивается с сопротивлением Секретариата Президента. Заместитель госсекретаря Украины Маркиян Лубкивский накануне визита своего шефа в Москву опроверг информацию об изменении внешней политики Украины. «Нет никаких рекомендаций, которые якобы регламентируют развитие наших отношений с Российской Федерацией и якобы нашу направленность в фарватере этой страны. Это полный абсурд», — заявил М. Лубкивский. Борьба за внешнеполитический «руль» даже заставляет дипломатов вспомнить, как в 1992 году были предложения кроме посольств основать представительства Президента Украины в Вашингтоне и других ключевых городах мира.

На днях было объявлено о намерении Президента Ющенко уже в ближайшее время подписать указ об усилении координирующей роли Министерства иностранных дел в осуществлении внешней политики Украины. Этим указом на МИД должна быть возложена координация деятельности всех структур исполнительной власти в соответствующей сфере. Очевидно, что решение о подготовке указа должно успокоить внешнеполитическое ведомство. Но говорить о конкретных результатах можно будет лишь тогда, когда документ будет готов, обнародован и начнет воплощаться в жизнь.

Пока что же перетягивание внешнеполитического каната происходит там, где нам стоило бы проявить полную сплоченность — в контексте отношений с Россией. Принцип «Разделяй и властвуй» придумали задолго до Путина, а тут украинская власть сама охотно разделяется по еще одному известному принципу о двух украинцах и трех гетманах.