Тест на Европу

«Я уверен, что Украина должна идти европейским путем, а смена президента — это смена политического курса. Я не имею права этого допускать».

Леонид Кучма

Мониторинговый комитет Совета Европы высказался за приостановку полномочий украинской парламентской делегации в Совете Европы. По мнению экспертов СЕ Тюнне Келам и Ханне Северинсен, Украина так и не смогла продемонстрировать «значительный прогресс» в выполнении взятых на себя обязательств перед Советом Европы, в первую очередь относительно правовых реформ и отмены смертной казни. По словам народного депутата Романа Зварыча, на сессии Парламентской ассамблеи СЕ в июне, делегации Украины придется «тушить пожар», и для этого будет намного меньше аргументов, чем в январе. «Нужно спросить у Леонида Кучмы, почему ему не хватило почти четырех лет членства Украины в СЕ, чтобы выполнить взятые обязательства, — отметил в интервью «Дню» народный депутат Сергей Головатый. — Сейчас, в начале президентской кампании, мы слышим об его большом авторитете в Украине и мире. Между тем вполне вероятно приостановление полномочий украинской делегации, а следующим шагом может быть исключение Украины из организации, являющееся следствием именно внешней политики Кучмы».

Сергей Головатый отмечает, что «за один месяц, оставшийся до окончательного решения Парламентской ассамблеи, невозможно сделать то, чего не было сделано за четыре года. Наших обещаний и гарантий никто слушать не будет. Это все Совет Европы уже слышал». Народный депутат говорит, что «есть только одна надежда — Конституционный суд примет решение о неконституционности смертных приговоров».

Но с одной стороны, поверить в такую возможность в стране, где Президент и председатель парламента еще до окончания суда высказались за смертный приговор А.Оноприенко. А с другой стороны, смертная казнь — далеко не единственная и не главная претензия ПАСЕ к Украине. Только в первом чтении приняты законопроекты о судоустройстве, Гражданском и Уголовном кодексах. Пять лет ушло на подготовку проекта Уголовно-процессуального кодекса, который находится в Кабмине. Хотя его революционные нормы могли бы снять значительную часть претензий СЕ. В частности, относительно обеспечения принципа распределения властей, создания независимого судопроизводства, гарантии защиты прав человека, в том числе и в уголовном процессе и другие.

Ведь, по словам Василия Маляренко, зампредседателя Верховного суда Украины, председателя коллегии ВСУ по уголовным делам, современное уголовно-процессуальное право Украины напоминает инквизицию. «Об этом свидетельствует тот факт, — заметил он вчера на встрече судей Украины, Беларуси, России и США, — что досудовое следствие находится в руках исполнительной власти и в значительной степени подчинено дознанию. Судам приходится выполнять несвойственную им обвинительную функцию». Отсутствует действительная соревновательность сторон, не обеспечено равенство перед законом и судом, как говорится, и дворника, и президента. Невыполнение одного из основных требований СЕ — гарантии независимости средств массовой информации — очевидно была продемонстрирована уже в первый день официального старта президентской гонки: почти все СМИ захлестнула волна сообщений о «всенародном» выдвижении действующего Президента — и ни одного слова об оппозиционных кандидатах. Сопротивление наших политиков требованиям, которые ставит СЕ перед Украиной, может принести пользу только сторонникам движения на Восток. В интервью Интерфакс-Украина председатель парламентской делегации, коммунист Борис Олийнык уже заявил, что «иметь дело с организацией, поддерживающей смертоубийство в Югославии, довольно неприятно, поэтому отлучение от Европы мало кого огорчит». Судя по действиям нынешней власти, она также не возражала бы, если бы накануне президентских выборов Украина осталась вне контроля Совета Европы с его «демократизирующим» влиянием, как это произошло с Беларусью, которая ныне даже не стремится возобновить курс на демократические преобразования.