Украина — Чернобыль: один на один?

Вчерашним парламентским слушаниям «Закрытие Чернобыльской АЭС: организационно-правовые проблемы» предшествовала утренняя встреча Президента Украины Леонида Кучмы с их зарубежными участниками. При этом Президент отметил медленную реализацию принятых мировым сообществом обязательств по решению чернобыльских проблем.

«Иногда нам трудно понять логику, в соответствии с которой, темпы исполнения этих обязательств явно и существенно замедляются», — сказал Л.Кучма. Он подчеркнул, что у Украины «есть как моральное, так и юридическое право добиваться, чтобы наши партнеры не отставали от Украины в наполнении практическим содержанием принципа коллективной ответственности по решению Чернобыльской проблемы». По словам главы государства, не может считаться удовлетворительным состояние дел с завершением строительства компенсирующих мощностей на Ривненской и Хмельницкой атомных станциях. Л.Кучма напомнил, что из-за «слишком долговременного изучения экономической и экологической целесообразности» реализации данного проекта, а также чрезмерно усложненной Европейским банком реконструкции и развития процедуры выделения кредитов, эти блоки так и остаются недостроенными.

Президент также отметил, что Украина придает «важное значение» инициативе ЕБРР и Европейской комиссии по предоставлению гранта на финансирование топливного дефицита на период с момента закрытия ЧАЭС до введения в действие 2-го блока на Хмельницкой АЭС. Он выразил надежду, что Еврокомиссия «сдержит свое слово» и в ближайшее время определится «с механизмом предоставления гранта» на покрытие дефицита в топливе.

Президент отметил, что значительных средств требует сам процесс выведения Чернобыльской АЭС из эксплуатации, также преобразование объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему. Кроме того, после закрытия Чернобыльской АЭС, по словам главы государства, еще «более остро» станут вопросы, связанные со смягчением социальных последствий закрытия станции для персонала и жителей города Славутич.

Л.Кучма напомнил, что от аварии на ЧАЭС в Украине пострадало около 3,2 млн. человек, 8% территории Украины оказались подверженными прямому радиационному поражению, из почти 200 населенных пунктов эвакуировано около 110 тыс. жителей.

В связи с этим, Президент подчеркнул, что Украина питает «большие надежды» на помощь международного сообщества в решении проблем, связанных с закрытием ЧАЭС. «Наш народ уже слишком дорого заплатил за аварию, которая произошла не по его вине, еще до провозглашения независимого украинского государства», — сказал Л.Кучма и напомнил, что в Украине никогда не существовало сомнений относительно закрытия Чернобыльской АЭС, хотя «реализации этого решения мешали трудности экономического порядка».

Подчеркнув, что 15 декабря «будет поставлена окончательная точка в процессе выполнения украинской стороной своих обязательств, предусмотренных Меморандумом 1995 года», Президент указал на глобальное значение этого события (Генеральная Ассамблея ООН намерена поддержать инициированную Украиной резолюцию о международном признании Акта закрытия Чернобыльской АЭС).

Накануне парламентских слушаний в Киеве вице-президент США Альберт Гор в письме к председателю Верховной Рады Ивану Плющу выразил надежду, что закрытие Чернобыльской АЭС повысит международный имидж Украины и обеспечит для Украины и ее соседей более безопасное будущее.

Между тем представители Запада заверили Президента Л. Кучму в намерении оказать финансовую поддержку закрытию Чернобыльской АЭС. Посол США в Украине Карлос Паскуаль выразил надежду, что 7 декабря ЕБРР примет решение о предоставлении Украине кредита на достройку компенсирующих закрытие Чернобыльской АЭС мощностей — атомных энергоблоков на Ривненской и Хмельницкой АЭС. Вице-президент ЕБРР Йоахим Янке отметил, что через два дня Совет директоров банка рассмотрит вопрос о предоставлении Украине кредита на достройку двух энергоблоков на Хмельницкой и Ривненской АЭС в размере 250 млн. евро (ориентировочная стоимость проекта завершения и модернизации двух блоков составляет 1,48 млрд. евро). Это же сообщение он подтвердил на встрече с журналистами в ходе парламентских слушаний. При этом Й.Янке отметил, что он относится к руководству банка, и, хотя это решение принимается Советом директоров, руководство банка не предлагало бы совету директоров одобрить этот кредит, если бы оно не было уверено в успехе. Однако, как указал вице-президент ЕБРР в своем выступлении в Верховной Раде, это решение вступит в силу сразу после выполнения определенных условий.

Финансовые условия ЕБРР, отметил вице-президент, включают решение Совета директоров МВФ о возобновлении программы расширенного финансирования; подтверждение парламентом и правительством Украины, что все четыре блока ЧАЭС окончательно закрыты; отчет международной комиссии ядерных регуляторов о ситуации в регулирующей сфере в Украине; подтверждение от стран «большой семерки» и Еврокомиссии готовности предоставить соответствующие объемы технической помощи; подтверждение со стороны правительства Украины намерений обеспечить регулирующий орган ядерной безопасности необходимой независимостью и ресурсами; подтверждение каждой из участвующих в финансировании организаций позитивного рассмотрения заявки об обеспечении финансирования проекта.

Комментируя итоги слушаний, председатель парламентского комитета по топливно-энергетическому комплексу, ядерной политике и ядерной безопасности Александр Гудыма сказал «Дню»: «Ситуация с нашей экономикой и энергетикой такова, что мы все время должны просить Бога о теплой погоде. Как только погода становится неблагоприятной, мы ощущаем последствия нестабильности нашей энергетики. Сегодня на встрече с Президентом Украины представитель Франции заявил, что закрытие Чернобыльской АЭС является символическим, поскольку третий блок принес всему миру огромный вред». А.Гудыма при этом задается вопросом: почему Евросоюз не требует закрытия других станций, оснащенных реакторами чернобыльского типа, действующих в центре Европы? А еще народного депутата удивили новые условия, которые ЕБРР хочет навязать Украине. «Почему успех приватизации в энергетическом секторе должен быть связан с условиями предоставления кредита на достройку блоков Хмельницкой и Ривненской АЭС? Сегодня все пожелания стратегических инвесторов, намеревающихся принять участие в приватизации украинской энергетики, удовлетворены. Успех приватизации зависит уже не от нас, а от желания самих стратегических инвесторов». Увязывание условий кредита ЕБРР с успехом приватизации в энергетической области народный депутат считает «абсолютно нелогичным». «Другим пожеланиям кредиторов мы говорим «да», но условие об успехе приватизации должно быть снято», — настаивает председатель комитета.

Впрочем в «околоатомных» кругах существует и еще более крутое мнение. Бывший президент НАЭК «Энергоатом», а ныне помощник президента НАЭК Николай Дудченко сказал «Дню»: «Проблема выведения станций из эксплуатации для Украины, как говорится, — на всю оставшуюся жизнь. Ее нужно решать без оглядки на международное сообщество, начиная с Чернобыля. Это — наша проблема. Если обещанные деньги найдутся, хорошо. Если нет — все равно нужно решать наши проблемы. И привыкать к тому, что за нас это никто не сделает». Между тем председатель Верховной Рады Иван Плющ вчера сообщил журналистам, что, по имеющейся у него информации, представители европейских стран, посетившие в понедельник ЧАЭС и зону отчуждения, убедились: «Украина очень скромна в своих требованиях и просьбах».