Уставная коррекция

Вконце прошлого года президенты Европейского Парламента и Европейского Совета подписали устав, который поддерживает развитие европейских политических учреждений и расширяет рамки деятельности европейских политических партий.

Это решение базировалось на статье 191 Договора Европейского Совета, которая признает, что политические партии на международном уровне являются важным фактором интеграции и делают свой вклад в формирование европейского самосознания и способствуют проявлению воли всех граждан Союза. Политическая партия — это объединение граждан, которое преследует политические цели в соответствии с правовым порядком по меньшей мере одного государства-члена союза или альянса нескольких сторон. Партии должны иметь своих представителей в парламентах четвертой части стран-членов, на европейском или национальном уровне, или должны набрать не менее 3% голосов на выборах в Европейский Парламент в четверти государств-членов. Партия также должна придерживаться принципов, на которых зиждется Европейский Союз: свобода, демократия, уважение к правам человека, фундаментальные свободы и верховенство права.

Исправленный устав включает два основных совершенствования: a) позволяет создавать Европейские политические учреждения, связанные с европейскими политическими партиями и б) позволяет политическим партиям проводить предвыборные кампании в Европейский парламент.

Исправленный устав — это основной момент в демократизации Европейского Союза. Европейским политическим партиям наконец предоставлена роль, которую они должны выполнять, находясь в центре европейского политического процесса.

Проведение европейскими партиями европейских предвыборных кампаний представят конкуренцию программ и идеологий на европейском уровне и укрепят политические дебаты в Европе на национальном уровне.

Создание европейских политических учреждений и их участие в научном мире и гражданском обществе обеспечит возможности для развития политических дебатов, основанных на разнообразных, четко очерченных перспективах. Европейские политические учреждения будут играть важную роль в привлечении граждан к постоянному, настоящему и информированному политическому диалогу.

Политические учреждения на европейском уровне будут представлять организацию или сеть организаций, которые юридически оформлены в государстве-члене, связанные с политической партией на европейском уровне и которые посредством своей деятельности поддерживают и дополняют цели европейской политической партии. Они следят, анализируют и делают свой вклад в дискуссии, что касается вопросов европейской общественной политики и процесса европейской интеграции при помощи организации и проведения семинаров, тренингов, конференций и изучения подобных вопросов между соответствующими заинтересованными сторонами, включая молодежные организации и других представителей гражданского общества. Они служат рамками, в пределах которых национальные политические учреждения, учебные занятия и другие участники, включая тех, которые принадлежат к соседним странам, должны работать вместе на европейском уровне.

Этот новый устав укрепит общение, диалог и активное привлечение граждан. Вот почему способность Европейского Союза достигать своих целей и проводить правильную политику — это дело неотложной важности.

В общем, десять политических партий европейского уровня, которые представляют целый спектр политических взглядов, финансируются при помощи этого устава, которым руководит Европейский парламент. На 2008 год зафиксирован бюджет на нужды политических партий в размере 10,6 млн. евро. Все десять партий уже создали учреждения европейского уровня в рамках управляющего проекта, который финансируется Европейской комиссией. Теперь, когда новые правила установлены, из бюджета Европейского парламента можно будет получить 5 млн. евро на финансирование различных аспектов деятельности этих политических учреждений на 2008 год.

Новая возможность для создания учреждений, связанных с европейскими политическими партиями, является особенно важной для укрепления отношений между Европейским Союзом и странами, которые являются его непосредственными соседями.

При поддержке подобных учреждений, связи между политиками и другими представителями гражданского общества Европейского Союза и стран- соседей могут быть усилены. В то же время, посредством этих учреждений европейские политические семьи также получат возможность предоставлять более структурируемую поддержку для дальнейшего развития политической и общественной жизни в соседних государствах. Не надо напоминать, что украинская политическая жизнь может только выиграть от подобных возможностей. Надеюсь, участники политической жизни Украины успешно ими воспользуются.