Ва-банк

Анатолий Кинах направил Президенту Леониду Кучме ходатайство о необходимости кадровых изменений в Национальном банке Украины.

Официальная мотивация выглядит следующим образом. Правительство, сообщили «Дню» в пресс-службе Кабмина, обращает внимание на неспособность НБУ разрабатывать и эффективно реализовывать денежно-кредитную и валютно-курсовую политику и утверждает, что украинская банковская система не в состоянии осуществлять макроэкономические функции, присущие таким системам в развитых странах. Среди последствий упоминается сокращение количества банков, высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам, низкий уровень долгосрочного кредитования производства, отсутствие рефинансирования НБУ коммерческих банков. Правительство обеспокоено отсутствием кардинальных изменений в монетарной политике, низким уровнем монетизации экономики, неопределенностью относительно поступлений иностранных кредитов, снижающимся вкладом коммерческих банков в экономику. При этом утверждается, что попытки правительства скоординировать свои усилия с Нацбанком оказались тщетными. Последний отказался подписать меморандум о совместных действиях, а сам глава НБУ часто не являлся на заседания межведомственной комиссии по вопросам налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политики, сопредседателем которой являлся. На основании этого анализа правительство делает вывод о том, что период экономического роста, макроэкономической и финансовой стабильности не был использован для выработки принципиально новых подходов к формированию денежно-кредитной политики и просит Президента срочно усилить руководство Нацбанка.

Нормальным языком, речь идет о смещении с поста председателя Нацбанка Украины Владимира Стельмаха.

По мнению экспертов «Дня», существуют и другие пункты правительственно- нацбанковских разногласий, не упомянутые в официальных заявлениях. В частности, это упреки правительству в нежелании платить по долгам Минфина, а также в его стремлении путем выпуска облигаций НАК «Нефтегаз Украины» повесить дополнительные долги на банковскую систему. Но совершенно очевидно, что наряду с экономическими разночтениями двух государственных органов существуют и политические причины для этого внезапно выплеснувшегося на публику конфликта.

Источники «Дня» указывают, что в условиях все более обостряющегося, но пока еще неявного правительственного кризиса (премьер-министр Анатолий Кинах не собирается подавать в отставку и, по его словам, делает все возможное для того, чтобы закрепить экономический рост) Кабмин стремится продемонстрировать свои кадровые возможности и максимально сплотить своих сторонников. В этом плане примечательно не задержавшееся во времени заявление Анатолия Толстоухова о том, что фракция НДП поддержит кандидатуру Сергея Тигипко (возглавляет объединенную фракцию Партии промышленников и предпринимателей и «трудовиков») в случае его выдвижения на пост главы Нацбанка Украины. Правда, Толстоухов при этом подверг критике правительство за то, что подняло кадровый вопрос по Нацбанку в тот момент, когда остается нерешенной судьба самого правительства. Словом, ныне снова актуален лозунг «Кто не с нами, тот против нас», равно как и его антипод «Кто с нами, тот должен быть за нас». Что касается В.Стельмаха, то за ним остается репутация человека, который работал с Ющенко и за Ющенко. И одно напоминание об этом в нынешней ситуации уже само по себе может приравниваться к публикации компромата.

Вместе с тем сегодня весьма сложно спрогнозировать экономические последствия смещения главы Нацбанка. Большинство экспертов сходятся во мнении, что это может быть связано с серьезными рисками для экономики. Так, президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко считает, что возможные кадровые изменения в руководстве Нацбанка могут негативно повлиять на стабильность банковской системы. Он подчеркивает, что «банковская система страны сегодня работает стабильно и взвешенно», тогда как работа двух центров государственной власти — Кабинета Министров и Верховной Рады —дестабилизирована. «Если дестабилизированы два центра, то дестабилизировать и третий с точки зрения здравого смысла — безграмотно», — заявил президент АУБ. Он не исключил возможности негативного влияния кадровых изменений в Нацбанке на валютный рынок и курс гривни. По мнению председателя наблюдательного совета банка «НРБ-Украина» Вячеслава Юткина, возможная отставка главы НБУ является чисто политическим решением, продиктованным перераспределением сил во властных структурах. Он считает, что политический фактор может косвенно повлиять на ситуацию на финансовом рынке, так как крупные бизнес-структуры будут опасаться вкладывать значительные средства в экономику страны при нестабильной политической ситуации. Вместе с тем В.Юткин отмечает, что сам факт возможной отставки не отразится на курсе гривни.

Однако сами политики склонны рассматривать причины конфликта по линии правительство — центробанк как политические. Глава Администрации Президента Виктор Медведчук считает, что ходатайство Кинаха об отставке главы Нацбанка не связано с формированием коалиционного правительства. «Есть аргументы (для отставки В.Стельмаха. — Авт. ), и это не связано с созданием парламентского большинства», — утверждает В.Медведчук. Правда, при этом он отметил, что «Президент решение еще не принял».

Интересно, что взгляды действующего правительства на итоги работы Нацбанка в определенной мере разделяет и противоборствующая в схватке за премьерское кресло сторона. Член фракции «Регионы Украины» Валерий Коновалюк, комментируя ходатайство Кинаха об отставке главы НБУ, сказал: «Это не первый год, когда мы не понимаем кредитно-финансовой политики, которую ведет Нацбанк». И добавил, что к Нацбанку «есть претензии у многих и народных депутатов, и фракций». По его словам, проблему Стельмаха и Тигипко «нужно рассматривать комплексно». Он также не исключает, что кандидатуры на пост премьер-министра Украины и на пост главы Нацбанка будут предлагаться в «пакете».

Сам премьер — инициатор кадровой «бучи» — тем временем демонстрирует политкорректность. Отвечая на вопросы журналистов о возможном преемнике В.Стельмаха, он сказал: «Сейчас обсуждать конкретные кандидатуры, пока действует председатель НБУ Владимир Стельмах, которого я очень уважаю как высококлассного специалиста, было бы некорректно». Без комментариев.