Жан КРЕТЬЕН: «Экономические реформы являются жизненно необходимыми для инвестиций»

Накануне визита господин Кретьен поделился с журналистами «Дня» своим видением состояния и перспектив украинско-канадских отношений.

— Господин премьер-министр, почему ранг вашего визита в Украину снижен? Ведь вместо поездки «большой торговой миссии» с участием вашим, всех премьеров провинций, большинства членов правительства, сотен бизнесменов это будет «только» официальный визит? Означает ли это определенное разочарование Канады Украиной?

— Нет, Канада считает отношения с Украиной одним из своих важнейших приоритетов и я думаю, что мой визит демонстрирует, какое большое значение придает Канада этим отношениям. Мы хотим работать над усилением нашего экономического сотрудничества. Этот визит связан с нашими собственными целями — помочь канадским компаниям в Украине воспользоваться долгосрочными перспективами в то время, когда в вашей стране оживятся экономические, политические и социальные реформы.

Мы верим, что вы имеете большой потенциал и Канада надеется, что ее отношения с Украиной в будущем будут все более тесными и плодотворными. Достижению этой цели будет содействовать продвижение по пути реформ.

— В Киеве помнят и высоко ценят то, что Канада первой из западных стран признала Украину независимым государством и рассматривают это в качестве символа особого доверия. Возможно, это связано с тем, что Канада, страна с мощной украинской диаспорой, в отличие от многих других государств мира, хорошо знала, что такое Украина еще в советские времена? Что, по вашему мнению, Киев и Оттава должны сделать, чтобы отношения между ними стали еще более тесными?

— Действительно, Канада была хорошо знакома с Украиной в советские времена благодаря своей влиятельной одномиллионной общине украинского происхождения, которая всегда очень интересовалась страной своих предков. Они помогли канадцам осознать ценность тесных политических и коммерческих связей с Украиной.

Для более тесных отношений в области экономики между нашими странами ключевым фактором будет продолжение рыночных реформ. К сожалению, экономические преобразования в Украине не столь динамичны, как мы могли бы надеяться. Условия для зарубежных и отечественных инвесторов у вас далеки от идеальных. Когда страна открыта для внешней торговли и капиталовложений, прозрачность экономических реформ является жизненно необходимой для роста будущих инвестиций.

В политическом плане Канада надеется на дальнейший диалог и сотрудничество с Украиной в таких ключевых вопросах международной жизни, как защита прав человека, поступательное развитие общества, запрещение противопехотных мин. Сотрудничество в этих сферах обеспечит дальнейшее развитие наших отношений и позволит нам вместе работать в интересах всеобщего мира и безопасности.

— Программный документ Канадского агентства международного развития утверждает: «Дальнейшие успехи Украины зависят от ее собственных действий». А какие успехи уже были? Какими своими достижениями, с точки зрения Запада, Украина может гордиться?

— Канада признает — и на нее это производит очень хорошее впечатление — достижения Украины в упрочении независимости и создании государства несмотря на весьма сложное историческое наследие. В развитии украинской демократии было сделано много важных шагов. Можно выделить два из них: принятие новой Конституции и проведение свободных выборов.

Мы четко понимаем, что Украине еще нужно проводить много реформ, пока эта демократическая эволюция позволит в полной мере пользоваться ее благами, и Канада твердо обещает поддерживать Украину в ее стремлении проводить реформы.

— Канадский министр международного сотрудничества (она же министр, ответственный за франкофонию) Диана Марло сказала во время своего визита в Киев в марте прошлого года: «Невозможно предоставлять помощь, когда все делается, чтобы сделать это невозможным». Часто ли Канада сталкивается с такими проблемами во время переговоров с украинским руководством?

— Министр имела в виду трудности в осуществлении экономических реформ в Украине. Нас очень тревожат медленные темпы экономических реформ. Как только реформы пойдут хорошо, появятся международная помощь и национальные и зарубежные инвестиции.

Например, нехватка благоприятной среды для бизнеса остается большим препятствием для развития частного сектора, вследствие чего большая часть экономической деятельности связана с неофициальной экономикой. Доноры поощряют Украину приняться за налоговую реформу и другие конкретные меры, чтобы сделать частный сектор более жизнеспособным.

Важной является приватизация, так же как и либерализация торговли, но самое важное — делать что-то для поддержки предпринимательства. Например, для мелких и средних предпринимателей кредиты труднодоступны, несмотря на усилия, осуществленные, чтобы сделать для них дополнительные средства более доступными.

— Действительно ли канадские украинцы играют важную роль в политической и экономической жизни вашей страны? Кем из своих соплеменников в Канаде могут гордиться украинцы в Украине?

— Есть много знаменитых канадцев украинского происхождения, которые внесли выдающийся вклад в жизнь государства. Это выдающиеся художники — скульптор Лео Мол, покойный художник Вильям Курелек, художник Питер Шостак, директор театра Тарас Шиповик, дирижер Виннипегского хора Волтер Климкив, автор бестселлеров Мирна Косташ.

Среди государственных деятелей мы можем отметить покойного Дж. Б. Рудницкого, члена Комиссии по проблемам двуязычности и двухкультурности, покойного законодателя Волтера Тарнопольского, покойного члена Верховного суда Джона Сопинку, бывшего генерал-губернатора Романа Гнатышина, покойного сенатора Пола Юзика и бывшего вице-премьер-министра Дона Мазанковского.

По меньшей мере пять депутатов парламента в нынешней палате общин являются украинцами по происхождению: Волт Ластевка, Лу Секора, Джон Соломан, Джуди Василица-Лайс и Джим Панкив. В канадский сенат входят А. Рейнелл Андрейчук и Дэвид Ткачук, которые являются украинцами по происхождению.

— Доля украинцев среди новых иммигрантов в Канаду намного ниже удельного веса лиц украинского происхождения в населении страны. Означает ли это, что Оттава считает украинцев менее приемлемыми, нежели представителей других стран? Имеет ли это какую-то связь с так называемой «русской мафией»? Действительно ли невозможно сделать существующий между двумя странами визовый режим либеральнее?

— Иммиграционная политика Канады по своей природе универсальна. Это значит, что не существует никаких квот или ограничений на количество иммигрантов, принимаемых Канадой из любой страны. По отношению к каждому претенденту любой национальности действуют одни и те же критерии, и тем из них, кто этим критериям соответствует, выдаются визы.

Количество выданных виз никак не связано с численностью украиноканадцев в Канаде или с какой-то вымышленной русской мафией. Заявления рассматриваются индивидуально, и только квалификация и приемлемость отдельных кандидатов определяют положительный или отрицательный ответ на заявление о въезде. Фактически число иммиграционных виз, которые выдаются украинским гражданам, выросло больше чем вдвое за последние пять лет — с 1135 в 1994 до более 2400 в 1998 году.

В то же время вопрос о введении безвизового режима для посещений украинскими гражданами Канады еще не рассматривался.

— Есть определенные параллели между проблемой Крыма в Украине и проблемой Квебека в Канаде. Считаете ли вы, что канадский опыт в этом вопросе был бы полезен для Украины и наоборот — украинский для Канады?

— На первый взгляд ситуация с Квебеком в Канаде и Крымом в Украине может показаться похожей. Однако более подробное сравнение покажет, что между этими двумя случаями существуют большие исторические, правовые и конституционные отличия. Каждая ситуация уникальна и нуждается в уникальном решении. Впрочем, Канада охотно поделится со странами, которые этим интересуются, своим опытом управления многонациональным обществом.