Новости с мирового «климатического фронта» в последнее время дополняются не только прогнозам ученых, а что будет лет через 10-20 с нашей окружающей средой, но и советами, что делать государству и каждому из нас, чтобы этому противодействовать. Так, общественный проект «Эколтава» и аналитический центр Cedos при поддержке Фонда имени Генриха Белля, Бюро Киев - Украина, проводили исследования «Климатическая (не)справедливость: влияние изменения климата на уязвимые социальные группы в городах Украины». С результатами в цифрах и графиках общественность ознакомят подробнее осенью, а сейчас эксперты делятся промежуточными итогами, которые уже могут принимать в работу местные органы власти.

Повод для этого у них есть. «Сейчас громады готовятся к новым планам действий по устойчивому энергетическому развитию, в которые будет включена климатическая составляющая, вопросы адаптации, оценки уязвимости групп населения и т.д., - отмечает исполнительный директор ОО «Эколтава» Марина Цигрик. - Я не уверена, что существуют отдельные предложения по социально уязвимым группам людей. Надеюсь, что при разработке этих планов будут учитываться различные индикаторы уязвимости».

Не удивимся, если в регионах тема социально уязвимых групп населения именно по климатическим характеристикам вообще пока не поднимается. Для Украины это относительно новая проблематика. Поэтому исследования экологического сообщества должны пригодиться.

ДВА ИЗМЕРЕНИЯ КЛИМАТИЧЕСКОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

По его предварительным итогам, наиболее уязвимыми к изменению климата являются люди с низким уровнем дохода или без него; люди с инвалидностью; люди пожилого возраста; дети в возрасте до 14 лет; бездомные; люди, работающие на открытом воздухе. Авторы исследования обращали внимания на несколько сфер городской жизни, где климатическая уязвимость проявляется больше всего: жилье, транспорт, инфраструктура социальной защиты и здравоохранения, публичные и общественные пространства, занятость. «Среди основных задач этого пилотного исследования - определить связь между изменениями климата и социальной справедливостью как с точки зрения политики и инфраструктуры в городах, так и с точки зрения опыта различных групп населения», - говорится в отчете исследования.

Если вы едете в городской маршрутке летом без кондиционера или ждете ее на остановке без всякой тени - это уже повод причислить вас к уязвимой группе населения из-за изменений климата. Так же это касается историй, если в вашем населенном пункте нет сети бесплатных точек, где можно попить воды, до сих пор работают старые водопроводы или не используются возобновляемые источники энергии (хотя здесь есть свои плюсы и минусы, и все же в мире это направление энергетики развивается довольно быстро).

«Последствия изменений климата могут вызвать потребность в ресурсах для адаптации. Также они влияют на здоровье, на доходы, на инфраструктуру, имущество, которым владеют домохозяйства. Когда мы рассматриваем социально уязвимые группы, то есть людей с разным уровнем доходов, людей с инвалидностью, с хроническими заболеваниями, следует понимать, что они имеют меньше ресурсов для адаптации, - объясняет Оксана Алиева, координатор программы «Изменение климата и энергетическая политика» Фонда им. Генриха Белля, Бюро Киев - Украина. - Такие люди не имеют страхования, не всегда имеют доступ к социальной защите. А даже в условиях социальной защиты не все удается решить. К примеру, после прошлогодних наводнений в Ивано-Франковской области было подсчитано, что выплачены компенсации не достаточные для того, чтобы компенсировать потери людей, которые они понесли из-за стихии. Поэтому те люди, которые имеют какие-то накопления, страховки, более защищены от изменения климата, чем социально уязвимые группы. Это приводит ко второму измерению климатической справедливости. Внутри общества такие социально уязвимые группы становятся еще более уязвимыми, но параллельно их вклад в предотвращение изменения климата больше - потому что они меньше покупают, потребляют и т.д.».

ОТ ЖЕРТВЫ К СОЗНАТЕЛЬНЫМ ДЕЯТЕЛЯМ

Чтобы решать проблемы климатически уязвимых групп, авторы исследования подготовили ряд рекомендаций для местных и центральных органов власти. К примеру, в сфере городской мобильности следует изменить подход к проектированию остановок общественного транспорта: включать рекомендации по озеленению остановок общественного транспорта в строительные нормы. Также необходимо обеспечить бесперебойное движение общественного транспорта в период резких колебаний температуры наружного воздуха (жара, мороз более 20 градусов) создавать зеленые коридоры, совмещать вело- и пешеходные маршруты; улучшить и расширить сети бесплатных общественных туалетов в городах, отменить оплату за посещение имеющихся общественных туалетов; создать карты прохладных зон в городах, где люди могут укрыться во время жары и попить воды.

В сфере жилья и жилищно-коммунального хозяйства эксперты советуют способствовать проведению комплексной термомодернизации жилых домов; обновлять водопроводы; предоставлять приоритет качественной питьевой воде, которую город будет поставлять централизованно.

Поскольку сейчас участились стихийные бедствия, не стоит пренебрегать созданием системы оповещения для уязвимых групп во время природных чрезвычайных ситуаций (ураган, затопления, пожары и т.п.) при местных отделениях Государственной службы чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, по словам Оксаны Алиевой, есть немало примеров, когда уязвимые группы переходят из разряда жертвы к сознательным деятелям, испытывают потребность и мотивацию что-то делать, чтобы предотвратить изменения климата. Об одном из такой кейсов рассказала Татьяна Жавжарова, глава ОО «Экосенс». В 2015 году в рабочем районе Запорожья активисты начали создавать карманный парк.

«Это был маргинальный район, в котором не было скверов и общественных пространств, а нам удалось создать место для школьников, пенсионеров, то есть как раз для уязвимых категорий. Эти люди теперь могут найти место для отдыха, - рассказывает Татьяна. - Раньше здесь был пустырь со свалкой между школой и трампарком. Мы высадили деревья, обустроили дорожки из природных материалов, зоны отдыха в тени, игровую и спортивную зону, скамейки для отдыха. Высадили клумбы из многолетних засухоустойчивых растений. Воплотили концепцию «городские луга», сделали вертикальное озеленение, теневые навесы из вьющихся многолетних и однолетних растений. Наш опыт показал, что такие решения бюджетные. Их могут применять общественные организации или инициативы».

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ДОЛЖНИКИ

Проект запорожцев помогает решать проблему тепловых волн в городах. Чтобы противостоять подтоплению в Кременчуге, городской совет разработал систему СМС-предупреждения населения. В Ужгороде общественная организация «Форза» взяла на себя укрепление берегов рек природными материалами и обустройство противопаводковых барьеров. Для сохранения биоразнообразия общественная инициатива «Одуванчиковая страна» занимается популяризацией местных локальных продуктов питания, «городских огородов», даже пропагандирует отказ от «прополки сорняков», а советует потреблять дикорастущие растения в пищу, например, крапиву, одуванчик, лебеду, цикорий и т.д.

Чтобы все это не казалось кому-то игрушками, стоит привести несколько свежих климатических новостей. В понедельник, 9 августа, Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) провела очередную пресс-конференцию «Изменение климата 2021», в ходе которой обсуждался анализ данных о том, как меняется климат Земли, как это проявляется и как это связано с деятельностью человека. «По данным экспертов, которые опираются на более чем 14 тыс. научных исследований, если не принять быстрых мер, средняя температура в мире в течение ближайших 20 лет вырастет более чем на 1,5 градуса. Уровень парниковых газов в атмосфере достаточно высок для того, чтобы гарантировать нарушение климата минимум на несколько десятилетий. Это в дополнение к экстремальным погодным условиям, таким, как жара и ураганы, которые наблюдаются сейчас и, как ожидается, станут более серьезными», - пишет «Радио Свобода».

Итог встречи международных климатологов - неутешительный, планета подает сигналы SOS все отчетливее. 26 сентября международные климатические организации планируют глобальную акцию как раз для привлечения внимания правительств к последнему отчету.

Днем ранее, 8 августа, Украина использовала все годовые природные ресурсы. До конца года мы живем в долгу перед планетой и будущими поколениями. Исследователи организации Global Footprint Network ежегодно анализируют использование природных ресурсов в разных странах и на планете в целом и определяют День экологического долга. Для всей Земли он наступил 29 июля.

Стоит вспомнить и о Европейском зеленом курсе, который предусматривает сокращение выбросов парниковых газов на 50%. При этом в ЕС учитывают социальные вопросы и справедливость в отношении граждан, то есть, кто и сколько людей в стране считаются уязвимыми к изменениям климата. Слышали ли мы что-то подобное в Украине? Кроме заявлений, что Украина готовит зеленый курс или присоединяется к европейскому, больше ничего подобного.

Вместе с тем в исследовании экоорганизаций по климатической уязвимости говорится: «Своевременное реагирование на климатические угрозы должно быть приоритетом местной и государственной политики в Украине. По оценкам ООН, каждый доллар, вложенный в адаптацию к изменению климата, позволяет сэкономить шесть долларов потенциальных убытков». Весомый аргумент!