Верховная Рада приняла закон "О предупреждении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)" (№5599).

Его поддержали 279 народных депутатов, передает Укринформ.

Документ предусматривает внесение изменений в ряд законов с целью создания Реестра лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов), определяет порядок включения лиц в Реестр и последствия такого включения, вводит декларирование публичными служащими контактов с лицами, включенными в данный Реестр.

Так, согласно принятому закону, олигархом считается физическое лицо, которое одновременно соответствует по меньшей мере трем из следующих признаков: участвует в политической жизни; имеет значительное влияние на средства массовой информации; является конечным бенефициарным владельцем субъекта хозяйствования, который после дня вступления в силу данного закона является субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке в соответствии с Законом "О защите экономической конкуренции" и в течение одного года подряд поддерживает или усиливает такое положение; подтвержденная стоимость активов лица и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых оно является, превышает 1 миллион прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц, на 1 января соответствующего года.

Расчет стоимости активов осуществляется совокупно по размерам активов лица и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых является такое лицо. При расчете стоимости таких активов не учитываются активы, принадлежащие лицу в средствах массовой информации.

Решение о признании лица олигархом принимается Советом национальной безопасности и обороны на основании представления Кабинета Министров, члена СНБО, Национального банка, Службы безопасности или Антимонопольного комитета Украины.

Аппарат СНБО за 10 рабочих дней до дня проведения заседания, на котором запланировано рассмотрение представления о признании определенного лица олигархом, направляет такому лицу по месту его регистрации сообщение о таком заседании, в котором изложены признаки в отношении такого лица. Сообщение после его направления публикуется на официальном веб-сайте Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Лицо, которое получило такое сообщение или ознакомилось с ним на официальном веб-сайте СНБО, вправе подать в Аппарат СНБО в письменной форме личные объяснения и другие документы по этому поводу не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания, на котором запланировано рассмотрение соответствующего представления. По ходатайству лица и на основании соответствующего решения СНБО его личные объяснения могут быть заслушаны на заседании.

Неполучение лицом сообщения, непредставление им в письменной форме личных объяснений или других документов, отказ в заслушивании его личных объяснений на заседании СНБО или неявка его на такое заседание, в том числе по уважительным причинам, не является основанием для отложения или нерассмотрения Советом нацбезопасности и обороны представления о признании его олигархом.

Решение СНБО о признании лица олигархом является основанием для включения таких лиц в Реестр лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов).

Предусматривается, что на официальном веб-сайте Совета национальной безопасности и обороны обеспечивается свободный и бесплатный доступ к сведениям Реестра с возможностью их просмотра, копирования и распечатывания, в том числе в виде электронного документа, организованного в формате, который позволяет его автоматизированную обработку в электронной форме с целью повторного использования.

Лицам, включенным в Реестр, запрещается: осуществлять взносы в виде собственных денежных средств, выполнение работ, предоставление товаров, услуг или в виде денежных средств, выполнение работ, предоставление товаров, услуг связанными лицами и/или юридическими лицами, конечным бенефициарным владельцем которых такое лицо является, в поддержку партий, осуществлять взносы в избирательные фонды кандидатов (кроме собственного избирательного фонда), партий во время избирательного процесса в соответствии с избирательным кодексом; быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов большой приватизации; финансировать любую политическую агитацию или проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями.

Лицо, признанное олигархом, с момента его включения в Реестр обязано подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, в порядке, установленном Законом "О предупреждении коррупции".

Ко второму чтению законопроекта народные депутаты ввели определение понятия представителя лица, включенного в Реестр (представитель олигарха) - это физическое лицо, которое проводит встречи (беседы) с публичными служащими от имени и/или в интересах лица, включенного в Реестр.

В случае контакта публичного служащего с лицом, включенным в Реестр, или его представителем, такой публичный служащий обязан подать декларацию о контактах.

Под контактом с лицом, включенным в Реестр, подразумевается встреча и разговор (в том числе проведенные онлайн) любого содержания, кроме таких мероприятий с участием публичных служащих вместе с лицом из Реестра: в официальных мероприятиях, ход которых отображается в режиме прямой трансляции по радио, телевидению или в интернете; судебных заседаниях; официальных мероприятиях, инициированных органами государственной власти, информация о которых размещена на официальном веб-сайте соответствующего органа.

Нарушение обязанности представления декларации о контактах является основанием для привлечения лица к политической и/или дисциплинарной ответственности.

Несообщение лицом, включенным в реестр, или его представителем о факте включения его или лица, которого он представляет, в Реестр не освобождает публичного служащего от ответственности за непредставление декларации о контактах.

Предусматривается, что закон будет действовать 10 лет.

Депутаты рассматривали законопроект постатейно, применив к нему соответствующую процедуру, согласно статье 119 Регламента Верховной Рады.

Как сообщалось, в первом чтении законопроект о деолигархизации был принят 1 июля.