Українська Конституція – повнолітня
За віком сьогодні Основний Закон України міг би отримати паспорт. Конституція України була ухвалена 16 років тому – 28 червня 1996 року на 5-й сесії Верховної Ради 2-го скликання після складних політичних дебатів. За цей час вона вже встигла змінити свій зміст. За допомогою внесення змін в Основний закон в 2004 році, коли Україна фактично перетворювалася з президентсько-парламентської в парламентсько-президентську республіку, була вирішена серйозна політична криза. Але через шість років в 2010-му Конституційний Суд скасовує реформу 2004 року і повертає Закону первинний вигляд (багато експертів вважають, що це було зроблено в антиправовий спосіб). А це – Преамбула, 15 розділів, 161 стаття і 16 перехідних положень.
Щорічно 28 червня в Україні – це вихідний – державне свято. Сьогодні з нагоди Дня Конституції до пам’ятників Тарасу Шевченкові та Михайлу Грушевському навідалося все керівництво держави. Президент Віктор Янукович поклав квіти. В церемонії також взяли участь прем’єр-міністр Микола Азаров, перший заступник голови парламенту Адам Мартинюк, секретар РНБО Андрій Клюєв, голова Київської міської державної адміністрації Олександр Попов, голова Київської обласної державної адміністрації Анатолій Присяжнюк, народні депутати, урядовці, представники Адміністрації Президента, діячі культури.
Проте, не дивлячись на скасування реформи 2004 року, до внесення змін в Основний закон скоро знову повернуться. Нещодавно Президентом країни була створена Конституційна Асамблея на чолі з першим главою держави Леонідом Кравчуком, яка покликана напрацювати зміни в Конституцію. «Динамічний розвиток України та світу ставить перед нами нові завдання. Нині забезпечення принципів, гарантованих Основним законом, неможливе без змін в окремих положеннях Конституції. Ці зміни мають стати базою для розбудови демократичних інститутів, ефективної судової реформи, розвитку місцевого самоврядування. Модернізація Конституції необхідна для наближення нашої країни до європейських норм в усіх сферах життя», - сказав сьогодні Віктор Янукович з нагоди Дня Конституції.
Глава держави також підкреслив, що над оновленням Конституції вже працюють найкращі фахівці у галузі права, громадські діячі та авторитетні політики. За словами Президента, до роботи Конституційної Асамблеї навіть залучені експерти Венеціанської комісії, Ради Європи та інших міжнародних організацій. Але, як відомо, немає в складі Асамблеї політичних опонентів нинішньої влади. Українські опозиціонери відмовилися присилати своїх представників.
«Сьогодні Об’єднана опозиція переконана, що мова повинна іти в першу чергу про захист конституційного ладу і про виконання чинної Конституції, а не її переписування під Президента, під прем’єра чи більшість, - заявив днями лідер «Фронту Змін» Арсеній Яценюк під час засідання круглого столу «Конституція України: чи необхідні зміни?». - Мова буде йти про зміну порядку обрання президента, про повноважень різних гілок влади, про можливість утримати владу незрозумілою більшістю в стані ВРУ, про вірогідність федералізації країни, можливість введення другої державної мови, про усунення народу України від процесу внесення змін до Конституції… Тому Об’єднана опозиція наполягає на створенні Тимчасової спеціальної комісії з питань захисту конституційного ладу в Україні. Основна мета створення цієї комісії – зобов’язати всі гілки влади виконувати чинну Конституцію».
На думку лідера партії «УДАР» Віталія Кличка, зовсім не конституційне питання сьогодні головне. «Від того, що експерти перепишуть певну кількість статей в Основному Законі, ситуація в країні навряд чи зміниться, - пише Кличко у своїй колонці «Конституція України: виконувати, а не «покращувати» на «Український правді». – Влада повинна відмовитись від маніпуляцій. На моє переконання, вона взагалі не має жодного права говорити про зміни Конституції, адже сама її не виконує. Тому наша партія «УДАР» і не бере участі у роботі Конституційної асамблеї. Це – фарс, до якого ми не хочемо мати жодного відношення. Упевнені, що говорити про перегляд Конституції може лише влада, яка має довіру людей. І вже точно не ті, хто постійно порушує закон».
Дійсно, головна проблема полягає в тому, що в Україні не виконується чинна Конституція. Про це на прес-конференції в УНІАН також заявив доктор юридичних наук Василь Костицький, передає Катерина Івкова (Літня школа журналістики газети «День»). «Сьогодні є проблеми з реалізацією Конституції, найбільше із ст. 8, яка визначає принцип верховенства права. – говорить Костицький. - Працювати над тим, щоб у майбутньому створити щось краще, звичайно, можна. Коли це відбудеться? Для мене це питання. Я не впевнений, що це має відбутися завтра. Я не бачу для цього політико-правових і економічних підстав. Звичайно, конституційний процес безперервний, життя ставить нові вимоги. Але питання про те, чи треба ламати Конституцію, чи, може, треба створювати умови для того, щоб шукати ефективні шляхи реалізації чинної Конституції, воно, здається, не потребує відповіді і є для нас зрозумілим».
Перша українська Конституція була створена Гетьманом Війська Запорозького Пилипом Орликом у 1710 році. Вона вважається першою українською Конституцією, а також однією із перших конституцій у Європі. Документ було складено давньоукраїнською мовою та латиною. Латиномовна копія Конституції Пилипа Орлика ХVIII століття зберігається в Національному архіві Швеції, україномовна – у Російському державному архіві. В 2011 році львівське видавництво «Світ» видало книгу, у якій «відтворено тексти оригіналу староукраїнською мовою та відомих на сьогодні списків «Пактів і Конституцій законів і вольностей Війська Запорозького», укладених 1710 р. під Бендерами між обраним на гетьманську булаву Пилипом Орликом, з одного боку, та генеральною старшиною і козацтвом – з іншого» («Пакти і Конституції» Української держави (до 300-річчя укладання) / відп. ред. В. А Смолій; упорядники М. С. Трофимук, Т. В. Чухліб. – Львів: Світ, 2011. – 440 с.: факсиміле). Нижче пропонуємо вашій увазі фоторепродукцію титульної та останньої сторінок першої української Конституції з вищезазначеної книги.
Як повідомив нам сьогодні письменник, громадський діяч Роман Лубківський, української громадою Білорусії готується відкриття пам’ятника на честь автора першої української Конституції Пилипа Орлика. «Кілька днів тому я побував у республіці Білорусь на презентації книги Богдана-Ігоря Антонича, яка вийшла українською та білоруською мовами у Львові, - розповідає Роман Лубківський. - Також відбулася конференція, присвячена 130-й річниці від дня народження великого друга України – перекладача Тараса Шевченка Янки Купали. Під час цих зустрічей до мене підішли українці і розповіли про велику подію, до якої вони готуються. Мова йде про те, що в селі Косута Мінської області, готується відкриття пам’ятника на честь автора першої української Конституції, славній людині Пилипу Орлику. Наші земляки-українці повідомили про те, що вони роблять все можливе, щоб постав достойний пам’ятний знак Орлику. Думаю, це дуже важлива справа для всіх нас, а також для всього європейського співтовариства. Оскільки сам Пилип Орлик був чеського походження, народився на білоруській землі і став видатним діячем та політиком, творцем української Конституції. Гадаю, що до цієї події, яка має відбутися восени цього року, долучиться і Посольство України в Республіці Білорусь. Принаймні я відчув, що Віктор Миколайович Тихонов позитивно ставиться до цієї події. Думаю, що це варто було б зробити за участю видатних політиків і державних діячів України, Польщі, Білорусі, Чехії та Франції. Ця подія неоднозначна і у зв’язку з сьогоднішнім святом, вона набуває великого, міжнародного масштабу».